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强基础促征管创新税源专业化管理模式
滨州日报/滨州网 记者 樊飞 通讯员 张立华
“通过开展征管基础建设年活动,税源管理体系越来越完善,企业基础信息越来越清晰,风险防范意识越来越深入,税收预警分析越来越有效,税收共治机制越来越健全。”在滨州市地税系统第四届中心所建设论坛上，博兴县地税局局长吴书兵在发言中列举了“征管基础建设年”活动催生的“五大变化”，得到了大家的广泛认同。
“征管基础建设年”活动推进了征管现代化建设
2017年，滨州地税部门紧紧围绕强基础、促征管、提质效、防风险工作目标，强化信息化支撑，聚焦问题和薄弱环节，开展“征管基础建设年”活动，推进征管现代化建设。
该局研发运行了“滨州地税智慧管理平台”。该平台有效集成风险防控、大企业管理、查管互动、纳税信用、智慧办公、智慧党建等功能，打造了“以风险防控为核心、以重点税源管理为关键”的信息化征管新模式，实现了税务人和纳税人的“双减负”、征管和服务的“双增效”。
该局与市国税局联合开发了“纳税诚信信息应用管理系统”。该系统遵照“一次采集”的原则，实施“一人式”管理，运用大数据技术，打造信用办税动态管理系统，将企业与个人关联、风险与信用联动、管理与服务统筹。建立信用积分动态监管模式，开辟了应用个人信用管控企业风险的新路子。
2017年滨州地税部门在全省率先实现微信、支付宝便捷闪付缴税。联合市国税局，协调市银联公司、人行国库、专业银行等相关单位，搭建移动金融缴税网络，探索微信、支付宝便捷闪付缴税新方式，尤其方便了缴款数额较小的自然人和小微企业，节约了办理这类业务三分之二以上的税收成本。
同时，该局实现了精准化实名办税。打通公安身份认证与税务部门“金三系统”之间的“防火墙”，窗口办税平均时间缩短了5分钟，实现国地税登记同步。配备国地税自助办税服务终端，打造24小时自助办税服务厅，引入智能导税机器人，提升了智能化办税水平。
滨州地税部门深入推进依法行政，积极探索试点执法全过程记录、重大税收处罚说理式文书、执法案卷评查工作，规范了税收执法行为，强化了税收执法监督。联合法院和国税部门，确立县级试点单位，制定《关于建立执法联动工作机制的意见》，开创了税务部门与法院执法联动的新途径。
税收区域专项整治规范税收秩序
2017年，滨州市地税局针对部分企业纳税意识淡薄的情况，在当地党委、政府和公安部门的密切配合下，组织全市稽查骨干力量，开展税收区域专项整治工作，清理部分难缠户、钉子户，解决长期欠税等疑难问题。
该局制订《2017年区域专项整治工作实施方案》，实行稽查约谈、企业自查、重点检查三步走，增强区域整治的规范性。选案上，针对重点税源企业、重点行业、长期疑难欠税三个层面，增强区域整治的针对性。在税收区域专项整治工作中，共约谈企业665户，整顿和规范了税收秩序，为全市经济社会发展营造了良好的税收环境。该局将纳税评估作为税收区域整治的重要手段，以风险管理为导向，以“三三制”税收风险演练和建立大企业风险特征库为抓手，组建市局、县（区）局、中心所三级管理团队，共评估重点税源企业34户，评估入库税款1.02亿元。
强化政策服务指导，确保税收优惠应享尽享
2017年全市地税部门以强基础促征管，强化政策服务指导，确保税收优惠应享尽享，推动地方经济发展。
九环石油机械有限公司生产能力和技术水平曾达到全球行业第一，但前几年随着国际油价持续走低，企业步入低谷，产值近乎腰斩。近年来，企业加大科技投入寻求突破，滨州地税部门了解到情况后，第一时间将500多万元研发费用加计扣除税收优惠政策“红包”送到企业手中。2017年企业研发的三元聚驱采油系统在大庆油田下井实验，解决了油田二次开采中结蜡结垢严重影响采油效率的难题，企业销售额也迅速向历史最高水平回升。
滨州市地税局推进办税便利化改革。简化优化纳税服务流程，推出多元化服务举措，加强预约服务、资料预审、首问责任、24小时办税、领导值班等服务制度的落实，全力推进即时、限时办结制，创新开展导税预审、错峰预约服务、融缺受理、“蓝丝带-会计解税”新举措，开展国地税联合叫号工作研发，有效提升办税服务厅综合管理系统的利用效率，实现办税服务厅智能化调度。
该局在积极开展“税邮携手助力小微”活动的基础上，发挥部门职能，积极与金融机构开展合作，努力打造税收服务升级版。全市地税部门共为金融机构筛选提供686户小微企业名单，金融部门为129户小微企业办理贷款5.21亿元，切实提升了企业的发展活力。
在企业所得税汇算清缴工作中，滨州地税部门对汇缴中填报职工薪酬中的股权激励、投资收益、企业重组、政策性搬迁、境外所得等疑难点开展集中答疑指导，对全市196家重点税源企业进行了针对性汇缴辅导，有763户企业申请了各类优惠事项，减免企业所得税28088万元。
目前，滨州地税部门深化征管改革的思路愈加清晰，即通过减少管理层级，推行税收管理员管户制向专业团队管事制转变，构建现代化税收征管新格局。同时建立以纳税服务、风险管理为中心，推进分类管事、团队管理的税源专业化管理新模式，创新征管现代化建设。
“通过开展征管基础建设年活动,税源管理体系越来越完善,企业基础信息越来越清晰,风险防范意识越来越深入,税收预警分析越来越有效,税收共治机制越来越健全。”在滨州市地税系统第四届中心所建设论坛上，博兴县地税局局长吴书兵在发言中列举了“征管基础建设年”活动催生的“五大变化”，得到了大家的广泛认同。
“征管基础建设年”活动推进了征管现代化建设
2017年，滨州地税部门紧紧围绕强基础、促征管、提质效、防风险工作目标，强化信息化支撑，聚焦问题和薄弱环节，开展“征管基础建设年”活动，推进征管现代化建设。
该局研发运行了“滨州地税智慧管理平台”。该平台有效集成风险防控、大企业管理、查管互动、纳税信用、智慧办公、智慧党建等功能，打造了“以风险防控为核心、以重点税源管理为关键”的信息化征管新模式，实现了税务人和纳税人的“双减负”、征管和服务的“双增效”。
该局与市国税局联合开发了“纳税诚信信息应用管理系统”。该系统遵照“一次采集”的原则，实施“一人式”管理，运用大数据技术，打造信用办税动态管理系统，将企业与个人关联、风险与信用联动、管理与服务统筹。建立信用积分动态监管模式，开辟了应用个人信用管控企业风险的新路子。
2017年滨州地税部门在全省率先实现微信、支付宝便捷闪付缴税。联合市国税局，协调市银联公司、人行国库、专业银行等相关单位，搭建移动金融缴税网络，探索微信、支付宝便捷闪付缴税新方式，尤其方便了缴款数额较小的自然人和小微企业，节约了办理这类业务三分之二以上的税收成本。
同时，该局实现了精准化实名办税。打通公安身份认证与税务部门“金三系统”之间的“防火墙”，窗口办税平均时间缩短了5分钟，实现国地税登记同步。配备国地税自助办税服务终端，打造24小时自助办税服务厅，引入智能导税机器人，提升了智能化办税水平。
滨州地税部门深入推进依法行政，积极探索试点执法全过程记录、重大税收处罚说理式文书、执法案卷评查工作，规范了税收执法行为，强化了税收执法监督。联合法院和国税部门，确立县级试点单位，制定《关于建立执法联动工作机制的意见》，开创了税务部门与法院执法联动的新途径。
税收区域专项整治规范税收秩序
2017年，滨州市地税局针对部分企业纳税意识淡薄的情况，在当地党委、政府和公安部门的密切配合下，组织全市稽查骨干力量，开展税收区域专项整治工作，清理部分难缠户、钉子户，解决长期欠税等疑难问题。
该局制订《2017年区域专项整治工作实施方案》，实行稽查约谈、企业自查、重点检查三步走，增强区域整治的规范性。选案上，针对重点税源企业、重点行业、长期疑难欠税三个层面，增强区域整治的针对性。在税收区域专项整治工作中，共约谈企业665户，整顿和规范了税收秩序，为全市经济社会发展营造了良好的税收环境。该局将纳税评估作为税收区域整治的重要手段，以风险管理为导向，以“三三制”税收风险演练和建立大企业风险特征库为抓手，组建市局、县（区）局、中心所三级管理团队，共评估重点税源企业34户，评估入库税款1.02亿元。
强化政策服务指导，确保税收优惠应享尽享
2017年全市地税部门以强基础促征管，强化政策服务指导，确保税收优惠应享尽享，推动地方经济发展。
九环石油机械有限公司生产能力和技术水平曾达到全球行业第一，但前几年随着国际油价持续走低，企业步入低谷，产值近乎腰斩。近年来，企业加大科技投入寻求突破，滨州地税部门了解到情况后，第一时间将500多万元研发费用加计扣除税收优惠政策“红包”送到企业手中。2017年企业研发的三元聚驱采油系统在大庆油田下井实验，解决了油田二次开采中结蜡结垢严重影响采油效率的难题，企业销售额也迅速向历史最高水平回升。
滨州市地税局推进办税便利化改革。简化优化纳税服务流程，推出多元化服务举措，加强预约服务、资料预审、首问责任、24小时办税、领导值班等服务制度的落实，全力推进即时、限时办结制，创新开展导税预审、错峰预约服务、融缺受理、“蓝丝带-会计解税”新举措，开展国地税联合叫号工作研发，有效提升办税服务厅综合管理系统的利用效率，实现办税服务厅智能化调度。
该局在积极开展“税邮携手助力小微”活动的基础上，发挥部门职能，积极与金融机构开展合作，努力打造税收服务升级版。全市地税部门共为金融机构筛选提供686户小微企业名单，金融部门为129户小微企业办理贷款5.21亿元，切实提升了企业的发展活力。
在企业所得税汇算清缴工作中，滨州地税部门对汇缴中填报职工薪酬中的股权激励、投资收益、企业重组、政策性搬迁、境外所得等疑难点开展集中答疑指导，对全市196家重点税源企业进行了针对性汇缴辅导，有763户企业申请了各类优惠事项，减免企业所得税28088万元。
目前，滨州地税部门深化征管改革的思路愈加清晰，即通过减少管理层级，推行税收管理员管户制向专业团队管事制转变，构建现代化税收征管新格局。同时建立以纳税服务、风险管理为中心，推进分类管事、团队管理的税源专业化管理新模式，创新征管现代化建设。