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列表工作法创新推进“作风建设年”
滨州日报/滨州网 记者 邱芹 通讯员 张秀华
好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。2017年初，北海经济开发区党工委书记、管委会主任李勇向全区党员干部发出号召：“北海要发展，核心靠项目，今年是北海项目落地年、作风建设年，让企业扎下根、快发展，关键在环境，关键在服务，各级各部门必须转变工作作风，提高服务质量，千方百计帮企业解难题、办实事，以实际行动打造全国一流营商环境，全力以赴加快北海实现‘北部产业新城基本成形’。”
北海“作风建设年”的开展，不是提口号，也不是走过场、走形式，而是真正使“作风建设年”作为推进“项目落地年”的重要举措，尤其是创新性开展了清单式、列表推进工作法，让“作风建设年”的成效有了考核的“数据”依据，最终实现用发展成果来检验其成效。
“五治五解决”直面作风问题
到2017年，北海经济开发区建区7年。直面成绩的同时，李勇不避讳问题：“7年之中，我们有一路高歌猛进、一帆风顺快速冲锋的时期，也有遭遇困难、不得不迎难而上的时段。但是历史考验了我们，也锻炼了我们。到目前北海的发展瓶颈已经不再是资金、土地、基建等硬件问题，而是作风等软件问题。”
号令一经下达，“作风建设年”立即在北海党员干部中全覆盖式铺开。从党工委班子、领导干部学起、查起、转起，把作风方面的问题分析透、找得准、大力改。北海经济开发区各级各部门把查摆问题、找出症结作为工作重点，深挖严查细找，对找出的问题逐条列出单子。全体干部职工结合自身思想、工作中存在的问题做了细致的自我剖析，列出个人问题清单。共查摆出弱、庸、懒、推、慢、浮等问题28条，个人问题271条。对查摆出的问题全部上墙公示，进行全员监督整改。
同时，在北海电视台、北海快报开辟《作风建设在行动，撸起袖子加油干》栏目集中对区直部门存在的突出问题及采取的措施等进行报道。
针对突出的作风问题，北海开出治病“猛药”，“作风建设年”以以“五治五解决”为目标：突出治“庸”，着力解决“不能为”的问题；突出治“懒”，着力解决“不愿为”的问题；突出治“推”，着力解决“不敢为”的问题；突出治“拖”，着力解决“不善为”的问题；突出治“浮”，着力解决“不实为”的问题。
“七项活动”“三大工程”“七项制度”长效推进“作风建设年”
作风建设重在执行，贵在坚持，常抓不懈，形成长效机制。北海经济开发区“作风建设年”不分阶段，坚持学习与调研、查摆与整改、监督与问责、规范与立制、巩固与提高贯彻始终。活动期间，主要抓好“七项活动”，实施“三大工程”，建立完善“七项制度”。
抓好“七项活动”。开展“调研日”活动，区党工委班子成员每月安排2-3天到村庄企业基层进行蹲点调研；开展“上门服务”现场调度活动，区党工委班子成员开展包重点园区、包龙头企业、包重点项目“三包”上门服务活动，各级各部门主要负责人包区内企业，做到一抓到底，限时解决；开展“争一流、上水平”十佳成果和优秀成果评选活动；开展制度建设完善活动；开展负面测评活动；开展走出去学习考察活动；开展履行经济责任自查自纠和审计问题整改“回头看”活动。
实施“三大工程”。实施干部队伍素质提高工程，建立完善全体干部职工常态化学习制度，并纳入干部队伍绩效考核；实施行政审批提速工程，涉及企业服务的事项全部进入一站式政务服务大厅在线审批；实施机关形象提升工程，严格工作纪律，规范工作行为，提升工作效能。
建立完善“七项制度”。公开承诺制，认真谋划在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项通过新闻媒体向社会公布。限时办结制，各级各部门面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都有明确的办理时限要求，目标是群众和企业在开发区办事“最多跑一趟”；考核评议制，结合年度考核，对区党工委领导班子成员和各级各部门作风情况进行评议定档，纳入年度绩效考核的重要内容；岗位责任制，各级各部门按照岗位设置及人员配备情况，定岗定责全覆盖；监督检查制，组成暗访组，通过“不定时间、不定地点、不打招呼”的“三不”方式，对各部门及工作人员执行工作纪律、履行服务承诺等情况进行监督检查；容错免责制，严格按照“三个区分开来”的要求，健全鼓励创新、宽容失败、允许试错的制度机制，激励和引导广大党员干部在北海开发建设中主动履职尽责、积极担当作为。
“项目落地年”检验了“作风建设年”成效
李勇表示，开展“作风建设年”不是提口号，也不是走过场、走形式，一定要让这项活动成为北海成长的里程碑。关键是要解决作风中存在的突出问题，最终要用发展成果来检验其成效。
在“作风建设年”过程中，北海创新性开展了清单式、列表推进工作法，每个部门、每名同志都有工作清单、责任清单、风险清单。重点项目挂图作战，倒排工期，全过程服务，日周月清单调度。一是项目推进过程中，列出每日、周、月进度表。推行“一线工作法”，现场调度，现场解决问题。二是成立项目手续推进办公室，手续办理进度与绩效挂钩，实行项目手续督办单制度。三是区党工委班子当好带头人，带领相关部门集体研究项目手续办理中遇到的问题并予以解决。四是解决过去干项目和办手续双向分离的问题，项目建设和手续办理同步推进。四是成立园区建设指挥部，科学化、正规化管理，提高速度和效率。
北海经济开发区“作风建设年”的开展，让整个党员干部队伍素质得到全方位的提升，改变了思维方式、工作习惯、对外形象、工作速度和效率。让他们咬定目标不分心、心无旁骛抓项目、雷厉风行干事业，化解了一系列风险难题，克服了一大批沉淀和新生困难，完成了一大批攻坚任务，搭建起了北海基本成形的四梁八柱。
好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。2017年初，北海经济开发区党工委书记、管委会主任李勇向全区党员干部发出号召：“北海要发展，核心靠项目，今年是北海项目落地年、作风建设年，让企业扎下根、快发展，关键在环境，关键在服务，各级各部门必须转变工作作风，提高服务质量，千方百计帮企业解难题、办实事，以实际行动打造全国一流营商环境，全力以赴加快北海实现‘北部产业新城基本成形’。”
北海“作风建设年”的开展，不是提口号，也不是走过场、走形式，而是真正使“作风建设年”作为推进“项目落地年”的重要举措，尤其是创新性开展了清单式、列表推进工作法，让“作风建设年”的成效有了考核的“数据”依据，最终实现用发展成果来检验其成效。
“五治五解决”直面作风问题
到2017年，北海经济开发区建区7年。直面成绩的同时，李勇不避讳问题：“7年之中，我们有一路高歌猛进、一帆风顺快速冲锋的时期，也有遭遇困难、不得不迎难而上的时段。但是历史考验了我们，也锻炼了我们。到目前北海的发展瓶颈已经不再是资金、土地、基建等硬件问题，而是作风等软件问题。”
号令一经下达，“作风建设年”立即在北海党员干部中全覆盖式铺开。从党工委班子、领导干部学起、查起、转起，把作风方面的问题分析透、找得准、大力改。北海经济开发区各级各部门把查摆问题、找出症结作为工作重点，深挖严查细找，对找出的问题逐条列出单子。全体干部职工结合自身思想、工作中存在的问题做了细致的自我剖析，列出个人问题清单。共查摆出弱、庸、懒、推、慢、浮等问题28条，个人问题271条。对查摆出的问题全部上墙公示，进行全员监督整改。
同时，在北海电视台、北海快报开辟《作风建设在行动，撸起袖子加油干》栏目集中对区直部门存在的突出问题及采取的措施等进行报道。
针对突出的作风问题，北海开出治病“猛药”，“作风建设年”以以“五治五解决”为目标：突出治“庸”，着力解决“不能为”的问题；突出治“懒”，着力解决“不愿为”的问题；突出治“推”，着力解决“不敢为”的问题；突出治“拖”，着力解决“不善为”的问题；突出治“浮”，着力解决“不实为”的问题。
“七项活动”“三大工程”“七项制度”长效推进“作风建设年”
作风建设重在执行，贵在坚持，常抓不懈，形成长效机制。北海经济开发区“作风建设年”不分阶段，坚持学习与调研、查摆与整改、监督与问责、规范与立制、巩固与提高贯彻始终。活动期间，主要抓好“七项活动”，实施“三大工程”，建立完善“七项制度”。
抓好“七项活动”。开展“调研日”活动，区党工委班子成员每月安排2-3天到村庄企业基层进行蹲点调研；开展“上门服务”现场调度活动，区党工委班子成员开展包重点园区、包龙头企业、包重点项目“三包”上门服务活动，各级各部门主要负责人包区内企业，做到一抓到底，限时解决；开展“争一流、上水平”十佳成果和优秀成果评选活动；开展制度建设完善活动；开展负面测评活动；开展走出去学习考察活动；开展履行经济责任自查自纠和审计问题整改“回头看”活动。
实施“三大工程”。实施干部队伍素质提高工程，建立完善全体干部职工常态化学习制度，并纳入干部队伍绩效考核；实施行政审批提速工程，涉及企业服务的事项全部进入一站式政务服务大厅在线审批；实施机关形象提升工程，严格工作纪律，规范工作行为，提升工作效能。
建立完善“七项制度”。公开承诺制，认真谋划在发展上要破解的难题、在民生上要办的实事，确定承诺事项通过新闻媒体向社会公布。限时办结制，各级各部门面向社会、服务发展、服务群众的审批和管理事项，都有明确的办理时限要求，目标是群众和企业在开发区办事“最多跑一趟”；考核评议制，结合年度考核，对区党工委领导班子成员和各级各部门作风情况进行评议定档，纳入年度绩效考核的重要内容；岗位责任制，各级各部门按照岗位设置及人员配备情况，定岗定责全覆盖；监督检查制，组成暗访组，通过“不定时间、不定地点、不打招呼”的“三不”方式，对各部门及工作人员执行工作纪律、履行服务承诺等情况进行监督检查；容错免责制，严格按照“三个区分开来”的要求，健全鼓励创新、宽容失败、允许试错的制度机制，激励和引导广大党员干部在北海开发建设中主动履职尽责、积极担当作为。
“项目落地年”检验了“作风建设年”成效
李勇表示，开展“作风建设年”不是提口号，也不是走过场、走形式，一定要让这项活动成为北海成长的里程碑。关键是要解决作风中存在的突出问题，最终要用发展成果来检验其成效。
在“作风建设年”过程中，北海创新性开展了清单式、列表推进工作法，每个部门、每名同志都有工作清单、责任清单、风险清单。重点项目挂图作战，倒排工期，全过程服务，日周月清单调度。一是项目推进过程中，列出每日、周、月进度表。推行“一线工作法”，现场调度，现场解决问题。二是成立项目手续推进办公室，手续办理进度与绩效挂钩，实行项目手续督办单制度。三是区党工委班子当好带头人，带领相关部门集体研究项目手续办理中遇到的问题并予以解决。四是解决过去干项目和办手续双向分离的问题，项目建设和手续办理同步推进。四是成立园区建设指挥部，科学化、正规化管理，提高速度和效率。
北海经济开发区“作风建设年”的开展，让整个党员干部队伍素质得到全方位的提升，改变了思维方式、工作习惯、对外形象、工作速度和效率。让他们咬定目标不分心、心无旁骛抓项目、雷厉风行干事业，化解了一系列风险难题，克服了一大批沉淀和新生困难，完成了一大批攻坚任务，搭建起了北海基本成形的四梁八柱。