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大兴调查研究之风 服务发展“以税咨政”
滨州日报/滨州网 记者 樊飞 通讯员 于永波 袁娜
编者按：惟其艰难，才更显勇毅。“营改增”后，营业税逐步退出中国税制舞台，地方失去了这一主体税种。但是地方经济发展没有给地税留出等待的时间。2017年，全市地税部门逆流而上击水中流，为全市经济社会发展提供了可靠的财力保障。今日起，本报推出“滨州地税实干标注新方位系列报道”，展示滨州地税在新起点上的新定位新作为，激励在全面建设更高质量更高水平的小康滨州进程中的更多前行者。
2017年以来，滨州市地税局“跳出地税看地税”、“立足税收看发展”，积极开展“以税咨政”活动，向下做调研，向上提建议，助推地方经济发展，全年提报各类报告62篇，多项意见建议都纳入了党委、政府决策。
“小份”建议彰显“大份”担当
滨州市地税局坚持把上下联动、汇智聚力作为“以税咨政”工作取得实效的着力点，督促和引导基层地税部门全方位、多角度加强调查研究，建言献策，服务地方发展。
“以税咨政”报告主要包括服务地方经济社会发展的综合性报告、助力地方特色产业发展的专题性调研报告、围绕强化党建引领、助力企业发展的专题性报告、围绕强化税收共治、加强财源建设的专题性报告四大类型。
2017年，市地税局提出了在全市范围内开展“千名干部联系服务千户小微企业”的活动方案，引起市委、市政府主要领导的高度重视，并纳入市委常委会议进行研究。滨州市委、市政府召开“千名干部联千企”活动动员会议。市委办公室、市政府办公室联合下发《关于深入开展“千名干部联千企”活动的实施意见》，由市委、市政府主要领导任组长，扩大联企范围，由市县区1018名领导干部对接1018家骨干企业和中小微企业，通过“联党建、联发展、联创新、联安全、联服务”，积极打造一流营商环境。滨州地税部门积极投入到活动中去，并加以拓展延伸，全市地税干部每人对接一户小微企业，定期走访服务，为企业普及税收政策，做好发展参谋，解决实际问题。
此外，市地税局提报的《加快推动沾化融入滨州主城区的十点建议》，北海分局提报的《提升城市人口吸引力增强北海发展源动力》，邹平县局提报的《邹平县现行财政体制运行中存在的问题及建议》，滨城分局提报的《总部经济对税收的影响及打造总部经济中心的几点建议》等一个个建议和方案涉及强化税收共治、加强财源建设、“放管服”改革、文明创建、党的建设、税收分析与税收征管等各个方面，为各级领导科学决策提供了重要参考和依据。
着眼助力实体经济发展建言献策
税收是经济发展的“晴雨表”，经济决定税收，税收反映经济。全市地税部门注重从税收的角度审视经济运行情况，加强经济发展趋势研判，当好参谋助手。惠民县旅游是滨州旅游的一张重要名片，针对旅游产业发展对地方带动作用不够明显的现状，市地税局党组书记、局长王海军对惠民县文化旅游产业现状进行了实地调研和深入思考，形成了题为《关于加快惠民文化旅游产业发展的几点建议》。随后，市旅发委牵头，在惠民县召开现场会，把报告中的建议提出细化，并研究提出了落实意见。惠民县委、县政府围绕市地税局提报的建议明确了具体落实方案和措施，努力打造惠民旅游升级版。
全市地税部门坚持把发挥税收职能作用作为“以税咨政”的出发点，利用与企业联系密切、对企业生产经营状况较为熟悉的优势，想企业之所想，解企业之所困，围绕落实国家政策、帮扶企业发展、培植地方税源，出谋划策。
博兴县地税局向县委、县政府提报了《博兴县地税收入经济关联度分析报告》，通过经济税收分析，提出了“加强重点税源企业监管和调度、及时了解税源波动变化情况、掌握工作主动权”等建议，为地方经济社会发展提供了参考路径。一边有调研，一边有落实，该局在深入省长质量奖企业山东京博控股走访调研的同时，定期向企业提示行业性或有关重大事项的税收风险，引导企业对涉税风险进行自我评估和纠正，帮助企业建立完善税收风险内控机制。
在新旧动能转换的关键时期，市地税局开发区分局向管委会提报了《建立政府涉企职能部门与企业党建共建机制共促新旧动能转换的建议》，建立政府涉企职能部门与企业党建共建机制，帮助企业打造素质和作风双过硬的“战斗堡垒”，推动企业转型升级。
调研在一线，好政策送到发展一线
“抓好落实，必须大兴调查研究之风，对真实情况了然于胸。”2016年12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
2017年，全市地税部门大兴调研之风，“跳出地税看地税”、“立足税收看发展”，掌握的是实情，得到的是“发言权”。
为助推“费改税”政策落地，滨州市地税部门联合国家统计局滨州调查队、市环保局组成联合调研组，抽选4个县(区)10家大、中、小型样本企业开展一线调研。通过与企业生产经营负责人、环保部门负责人、财务人员以及县（区）环保局、地税局相关人员座谈，了解到企业期望加大环保补贴力度、开放环保交易平台、加强企业环保与精准扶贫的融合度、加快基础设施建设、加快落实《企业环境信用评价办法》的呼声，并形成了题为《滨州：环保倒逼效应明显企业发出五个呼声》的调研报告。这份“有情况、有问题、有建议”的报告有力服务了企业发展。
地税部门与国家统计局滨州调查队、市经信委联合开展新旧动能转换专题调研，助推“降成本”政策落地，全面了解企业对降低生产经营中税费、制度性交易、融资、人工、用能用地等方面成本政策落实的基本情况，重点了解了企业享受研发费用加计扣除等税收优惠政策情况，以及企业在享受税收优惠方面的困难和问题，提出了推动政策落地落细落实和引导企业降本增效的建议。
只有大兴调查研究之风，才能接近规律、认识规律、掌握规律。通过“以税咨政”，地税部门增强了对经济社会发展的参与度，既得到了党委、政府的肯定，也得到了社会各界的认可。
王海军表示，下一步，全市地税部门将继续在推出“以税咨政”拳头产品上下功夫，在推进“以税咨政”制度化、规范化上下功夫，在推动“以税咨政”工作成果转化和有效利用上下功夫，不断向各级党委、政府传递税收“好声音”。
编者按：惟其艰难，才更显勇毅。“营改增”后，营业税逐步退出中国税制舞台，地方失去了这一主体税种。但是地方经济发展没有给地税留出等待的时间。2017年，全市地税部门逆流而上击水中流，为全市经济社会发展提供了可靠的财力保障。今日起，本报推出“滨州地税实干标注新方位系列报道”，展示滨州地税在新起点上的新定位新作为，激励在全面建设更高质量更高水平的小康滨州进程中的更多前行者。
2017年以来，滨州市地税局“跳出地税看地税”、“立足税收看发展”，积极开展“以税咨政”活动，向下做调研，向上提建议，助推地方经济发展，全年提报各类报告62篇，多项意见建议都纳入了党委、政府决策。
“小份”建议彰显“大份”担当
滨州市地税局坚持把上下联动、汇智聚力作为“以税咨政”工作取得实效的着力点，督促和引导基层地税部门全方位、多角度加强调查研究，建言献策，服务地方发展。
“以税咨政”报告主要包括服务地方经济社会发展的综合性报告、助力地方特色产业发展的专题性调研报告、围绕强化党建引领、助力企业发展的专题性报告、围绕强化税收共治、加强财源建设的专题性报告四大类型。
2017年，市地税局提出了在全市范围内开展“千名干部联系服务千户小微企业”的活动方案，引起市委、市政府主要领导的高度重视，并纳入市委常委会议进行研究。滨州市委、市政府召开“千名干部联千企”活动动员会议。市委办公室、市政府办公室联合下发《关于深入开展“千名干部联千企”活动的实施意见》，由市委、市政府主要领导任组长，扩大联企范围，由市县区1018名领导干部对接1018家骨干企业和中小微企业，通过“联党建、联发展、联创新、联安全、联服务”，积极打造一流营商环境。滨州地税部门积极投入到活动中去，并加以拓展延伸，全市地税干部每人对接一户小微企业，定期走访服务，为企业普及税收政策，做好发展参谋，解决实际问题。
此外，市地税局提报的《加快推动沾化融入滨州主城区的十点建议》，北海分局提报的《提升城市人口吸引力增强北海发展源动力》，邹平县局提报的《邹平县现行财政体制运行中存在的问题及建议》，滨城分局提报的《总部经济对税收的影响及打造总部经济中心的几点建议》等一个个建议和方案涉及强化税收共治、加强财源建设、“放管服”改革、文明创建、党的建设、税收分析与税收征管等各个方面，为各级领导科学决策提供了重要参考和依据。
着眼助力实体经济发展建言献策
税收是经济发展的“晴雨表”，经济决定税收，税收反映经济。全市地税部门注重从税收的角度审视经济运行情况，加强经济发展趋势研判，当好参谋助手。惠民县旅游是滨州旅游的一张重要名片，针对旅游产业发展对地方带动作用不够明显的现状，市地税局党组书记、局长王海军对惠民县文化旅游产业现状进行了实地调研和深入思考，形成了题为《关于加快惠民文化旅游产业发展的几点建议》。随后，市旅发委牵头，在惠民县召开现场会，把报告中的建议提出细化，并研究提出了落实意见。惠民县委、县政府围绕市地税局提报的建议明确了具体落实方案和措施，努力打造惠民旅游升级版。
全市地税部门坚持把发挥税收职能作用作为“以税咨政”的出发点，利用与企业联系密切、对企业生产经营状况较为熟悉的优势，想企业之所想，解企业之所困，围绕落实国家政策、帮扶企业发展、培植地方税源，出谋划策。
博兴县地税局向县委、县政府提报了《博兴县地税收入经济关联度分析报告》，通过经济税收分析，提出了“加强重点税源企业监管和调度、及时了解税源波动变化情况、掌握工作主动权”等建议，为地方经济社会发展提供了参考路径。一边有调研，一边有落实，该局在深入省长质量奖企业山东京博控股走访调研的同时，定期向企业提示行业性或有关重大事项的税收风险，引导企业对涉税风险进行自我评估和纠正，帮助企业建立完善税收风险内控机制。
在新旧动能转换的关键时期，市地税局开发区分局向管委会提报了《建立政府涉企职能部门与企业党建共建机制共促新旧动能转换的建议》，建立政府涉企职能部门与企业党建共建机制，帮助企业打造素质和作风双过硬的“战斗堡垒”，推动企业转型升级。
调研在一线，好政策送到发展一线
“抓好落实，必须大兴调查研究之风，对真实情况了然于胸。”2016年12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
2017年，全市地税部门大兴调研之风，“跳出地税看地税”、“立足税收看发展”，掌握的是实情，得到的是“发言权”。
为助推“费改税”政策落地，滨州市地税部门联合国家统计局滨州调查队、市环保局组成联合调研组，抽选4个县(区)10家大、中、小型样本企业开展一线调研。通过与企业生产经营负责人、环保部门负责人、财务人员以及县（区）环保局、地税局相关人员座谈，了解到企业期望加大环保补贴力度、开放环保交易平台、加强企业环保与精准扶贫的融合度、加快基础设施建设、加快落实《企业环境信用评价办法》的呼声，并形成了题为《滨州：环保倒逼效应明显企业发出五个呼声》的调研报告。这份“有情况、有问题、有建议”的报告有力服务了企业发展。
地税部门与国家统计局滨州调查队、市经信委联合开展新旧动能转换专题调研，助推“降成本”政策落地，全面了解企业对降低生产经营中税费、制度性交易、融资、人工、用能用地等方面成本政策落实的基本情况，重点了解了企业享受研发费用加计扣除等税收优惠政策情况，以及企业在享受税收优惠方面的困难和问题，提出了推动政策落地落细落实和引导企业降本增效的建议。
只有大兴调查研究之风，才能接近规律、认识规律、掌握规律。通过“以税咨政”，地税部门增强了对经济社会发展的参与度，既得到了党委、政府的肯定，也得到了社会各界的认可。
王海军表示，下一步，全市地税部门将继续在推出“以税咨政”拳头产品上下功夫，在推进“以税咨政”制度化、规范化上下功夫，在推动“以税咨政”工作成果转化和有效利用上下功夫，不断向各级党委、政府传递税收“好声音”。