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梁才分类实施各村居“专属”棚改方案
滨州日报/滨州网 通讯员 李新庄 高吉乐
去年以来，滨城区梁才街道结合不同村居特点，创新工作思路，着力打造全区棚改工作新标杆，以棚户区改造为抓手全力推进新型城镇化建设。
据了解，2017年梁才街道共有方家、王花、东小李、邢桥4个村居列入棚户区改造计划，涉及381户、446处院落，房屋面积约19万平方米。2017年9月14日，邢桥居委会安置协议全部签订完毕，标志着街道2017年棚改工作圆满完成任务，比原定计划提前了3个月。
在东小李居委会，采取“过筛子”式工作方法
工作中，梁才街道在不同村居采用不同的工作策略和方法。
在东小李居委会，梁才街道采取“过筛子”式工作方法，即通过入户沟通——梳理问题——提出解决方案——入户反馈的过程，如此往复多次，将问题越筛越少直至全部化解，取得了良好效果，未留下一个“钉子户”，未出现一例上访案件。
摸清村情，将村居“两委”班子变为棚改主力军。“两委”班子成员发挥带头作用，在协议签订前就腾空了房屋，影响并带动了一大批群众。
入户沟通，及时了解群众态度和诉求。将街道和村居干部划分为若干工作小组，认真细致地给居民讲解棚改政策。掌握每户居民对棚改的基本态度，对思想上有顾虑的，晓之以情动之以理，争取现场打消顾虑。对有其他利益诉求的又不能立即答复或解决的，汇集整理后集中研究提出解决方案。
梳理问题，将个性问题放入整体框架中研究解决。对测量测算中存在的疑议，邀请房管、规划等相关部门工作人员到现场作出技术认定，给予答复和解释。坚持一把尺子量到底，防止出现“按下葫芦浮起瓢”的情况。
入户反馈，做好政策解释和群众权益维护。始终坚持以人为本、不与民争利；同时也绝不能突破政策框架的限制，真正做到合情合规、耐心细致，将“阳光棚改”的理念贯穿始终，每个院落的测量面积、测算数据、置换面积、补偿金额张榜公示。
在王花居委会，实施“五借”举措借力推进棚改
在王花居委会，梁才街道确立了以下五项措施。
借势“学、争、上”，学以致用。梁才街道组织各社区、站所主要负责人赴德州、临沂对标单位进行学习考察，使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为推进棚改工作顺利开展的动力。
借重民心民意，精准施策。前期认真调查，全面了解房屋院落信息，精准认定了一批非法建筑。在制订安置补偿方案时主动听取民意，反复修改，最终制订出了既合法合规又能维护拆迁群众合法利益的方案。
借助“两委”“五老”，率先垂范。“两委”成员带头，带动还在观望的村民签约，在签约第一天就完成了近50%。棚改指挥部成员分头对村居内老党员、老干部、老教师、老军人、老职工进行走访，赢得他们的支持，使“五老”成为棚改政策的宣传者、践行者。
借鉴外地经验，突出民生。借鉴德州、临沂两地棚改工作经验，根据居民的不同需求建设两类安置房，一是在黄河十五路以北，东海一路以东建设规模化的高端大社区，以高层住宅为主；二是在黄河十路以南东海一路以东，在瑞安社区现有基础上建设多层住宅。
借力拆违治理，双轮驱动。街道坚持双轮驱动战略，即用棚户区改造推进违建的治理，用违建治理加快推进棚户区改造。在实施棚改前先对居委会的违法建筑进行摸排，并强制拆除，既有效控制了违法建筑发生，又顺利推动了居委会棚改工作。
在邢桥居委会，推行“工作组+联系人”模式
为便于开展摸底调查、征求意见、政策宣讲、安置补偿测算、安置补偿协议签订等工作，梁才街道确立了“工作组+联系人”棚改模式，即每个工作组配备一名“联系人”实现与居民小组无缝隙对接。工作组组员均来自基层工作一线，既熟悉村居工作，又年富力强，工作细致严谨。“联系人”是邢桥居委会具有影响力的以“两委”成员为主体的党员。
“联系人”带领工作组开展摸底调查，发挥“引路人”作用。在“联系人”引领下工作组实现了摸底调查入户率达到95%以上。
“联系人”带领工作组开展征求意见，发挥“中间人”作用。对于安置地点的确定、户型的大小设计等问题，积极在群众中征求意见。对于工作在外地或很难当面征求意见的，“联系人”通过多种渠道把群众意见收集起来。
“联系人”协助工作组开展政策宣讲，发挥“代言人”作用。发挥“联系人”易被群众接受、认可的优势，进门入户宣传党的棚改政策，实现了政策宣传家喻户晓、入心入脑。
“联系人”监督工作组开展安置补偿测算，发挥“知心人”作用。安置补偿测算关系着每位群众的切身利益。街道让每一位“联系人”站在群众的角度监督工作组的测算工作。
“联系人”积极响应工作组签订安置补偿协议，发挥“带头人”作用。为鼓励群众早签协议早受益，引导“联系人”带头签约。“联系人”的签约带动影响了同小组的居民积极签约，实现了签约第一天即完成签约率90%。
回迁安置是棚改的重中之重，对于安置区的建设，梁才街道成立了工程建设指挥部，协调解决项目推进中存在的困难和问题，为工程建设顺利推进创造良好的施工环境。按照“建一流工程，创一流质量”的要求，梁才街道始终把施工质量放在第一位，成立质量监督组，严把质量关，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，确保早圆拆迁群众的安居梦。
去年以来，滨城区梁才街道结合不同村居特点，创新工作思路，着力打造全区棚改工作新标杆，以棚户区改造为抓手全力推进新型城镇化建设。
据了解，2017年梁才街道共有方家、王花、东小李、邢桥4个村居列入棚户区改造计划，涉及381户、446处院落，房屋面积约19万平方米。2017年9月14日，邢桥居委会安置协议全部签订完毕，标志着街道2017年棚改工作圆满完成任务，比原定计划提前了3个月。
在东小李居委会，采取“过筛子”式工作方法
工作中，梁才街道在不同村居采用不同的工作策略和方法。
在东小李居委会，梁才街道采取“过筛子”式工作方法，即通过入户沟通——梳理问题——提出解决方案——入户反馈的过程，如此往复多次，将问题越筛越少直至全部化解，取得了良好效果，未留下一个“钉子户”，未出现一例上访案件。
摸清村情，将村居“两委”班子变为棚改主力军。“两委”班子成员发挥带头作用，在协议签订前就腾空了房屋，影响并带动了一大批群众。
入户沟通，及时了解群众态度和诉求。将街道和村居干部划分为若干工作小组，认真细致地给居民讲解棚改政策。掌握每户居民对棚改的基本态度，对思想上有顾虑的，晓之以情动之以理，争取现场打消顾虑。对有其他利益诉求的又不能立即答复或解决的，汇集整理后集中研究提出解决方案。
梳理问题，将个性问题放入整体框架中研究解决。对测量测算中存在的疑议，邀请房管、规划等相关部门工作人员到现场作出技术认定，给予答复和解释。坚持一把尺子量到底，防止出现“按下葫芦浮起瓢”的情况。
入户反馈，做好政策解释和群众权益维护。始终坚持以人为本、不与民争利；同时也绝不能突破政策框架的限制，真正做到合情合规、耐心细致，将“阳光棚改”的理念贯穿始终，每个院落的测量面积、测算数据、置换面积、补偿金额张榜公示。
在王花居委会，实施“五借”举措借力推进棚改
在王花居委会，梁才街道确立了以下五项措施。
借势“学、争、上”，学以致用。梁才街道组织各社区、站所主要负责人赴德州、临沂对标单位进行学习考察，使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为推进棚改工作顺利开展的动力。
借重民心民意，精准施策。前期认真调查，全面了解房屋院落信息，精准认定了一批非法建筑。在制订安置补偿方案时主动听取民意，反复修改，最终制订出了既合法合规又能维护拆迁群众合法利益的方案。
借助“两委”“五老”，率先垂范。“两委”成员带头，带动还在观望的村民签约，在签约第一天就完成了近50%。棚改指挥部成员分头对村居内老党员、老干部、老教师、老军人、老职工进行走访，赢得他们的支持，使“五老”成为棚改政策的宣传者、践行者。
借鉴外地经验，突出民生。借鉴德州、临沂两地棚改工作经验，根据居民的不同需求建设两类安置房，一是在黄河十五路以北，东海一路以东建设规模化的高端大社区，以高层住宅为主；二是在黄河十路以南东海一路以东，在瑞安社区现有基础上建设多层住宅。
借力拆违治理，双轮驱动。街道坚持双轮驱动战略，即用棚户区改造推进违建的治理，用违建治理加快推进棚户区改造。在实施棚改前先对居委会的违法建筑进行摸排，并强制拆除，既有效控制了违法建筑发生，又顺利推动了居委会棚改工作。
在邢桥居委会，推行“工作组+联系人”模式
为便于开展摸底调查、征求意见、政策宣讲、安置补偿测算、安置补偿协议签订等工作，梁才街道确立了“工作组+联系人”棚改模式，即每个工作组配备一名“联系人”实现与居民小组无缝隙对接。工作组组员均来自基层工作一线，既熟悉村居工作，又年富力强，工作细致严谨。“联系人”是邢桥居委会具有影响力的以“两委”成员为主体的党员。
“联系人”带领工作组开展摸底调查，发挥“引路人”作用。在“联系人”引领下工作组实现了摸底调查入户率达到95%以上。
“联系人”带领工作组开展征求意见，发挥“中间人”作用。对于安置地点的确定、户型的大小设计等问题，积极在群众中征求意见。对于工作在外地或很难当面征求意见的，“联系人”通过多种渠道把群众意见收集起来。
“联系人”协助工作组开展政策宣讲，发挥“代言人”作用。发挥“联系人”易被群众接受、认可的优势，进门入户宣传党的棚改政策，实现了政策宣传家喻户晓、入心入脑。
“联系人”监督工作组开展安置补偿测算，发挥“知心人”作用。安置补偿测算关系着每位群众的切身利益。街道让每一位“联系人”站在群众的角度监督工作组的测算工作。
“联系人”积极响应工作组签订安置补偿协议，发挥“带头人”作用。为鼓励群众早签协议早受益，引导“联系人”带头签约。“联系人”的签约带动影响了同小组的居民积极签约，实现了签约第一天即完成签约率90%。
回迁安置是棚改的重中之重，对于安置区的建设，梁才街道成立了工程建设指挥部，协调解决项目推进中存在的困难和问题，为工程建设顺利推进创造良好的施工环境。按照“建一流工程，创一流质量”的要求，梁才街道始终把施工质量放在第一位，成立质量监督组，严把质量关，明确时间节点，倒排工期，挂图作战，确保早圆拆迁群众的安居梦。