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2017十件民生实事交出优秀成绩单
滨州日报/滨州网 记者 葛肇敏
2017年市政府工作报告提出10件事关人民群众切身利益的民生实事，包括继续改善办学条件、全面完成脱贫任务、提高民生保障水平、加快棚户区改造、天然气“镇镇通”、建设美丽乡村等。如今，经过一年时间的推进、建设，我市2017年10件民生实事建设交出优秀成绩单。
1．全面完成脱贫任务：在巩固提升脱贫攻坚成效的前提下，确保实现1.8万贫困人口、148个贫困村摘帽，圆满完成全市整体脱贫目标。
在2017年，市县财政专项扶贫资金投入持续加大，达到1.8亿元，比2016年增长10%，加上中央、省财政拨付我市的6291万元，全市财政专项扶贫资金达2.4亿元。
目前，全市贫困人口动态调整程序性工作已基本结束，我市现行标准下1.8万贫困人口全部脱贫、148个贫困村摘帽，顺利完成年度脱贫减贫计划任务。同时，坚持“应纳尽纳、应退尽退”，新识别和返贫0.55万人。
2．全面完成农村改厕：实现全市农村无害化卫生厕所全覆盖。
自2016年起，全市所有行政村开展农村改厕工作。市委、市政府高度重视，将其作为重要民生工程来抓，2017年全年坚持高起点谋划、严要求部署，以最大力度、最实举措推进农村改厕工作。截至2017年6月底，我市提前一年半完成旱厕改造62.5万户，在全省率先实现全覆盖。
3．继续改善办学条件：完成解决城镇中小学“大班额”校舍建设项目463个。
2017年，我市投资72.4亿元实施解决大班额、“全面改薄”、校园足球场地建设、第二期学前教育三年行动计划等教育重点工程。其中，解决大班额问题作为市政府10项民生实事之一，已完成建设项目363个；“全面改薄”规划建设的45处学校71个项目全部竣工；校园足球场地建设工程年度规划项目67个已全部完工。第二期学前教育三年行动计划年度任务全部完成，新建、改扩建公办幼儿园50所，为120所幼儿园配备了保育教育设施，办园条件显著改善，“入园难、入园贵”现象有效缓解。
4．老城区道路畅通工程：2017年11月底全面完成老城区28个道路路口拓宽并交付使用。
为缓解老城区路口交通的拥堵状况，自2017年6月份起，我市启动了老城区道路路口拓宽改造工程，工程位于长江一路至黄河八路、渤海五路至渤海十一路老城区范围内，共改造28个路口。
该区域内道路最初设计为双向2车道或4车道、较为狭窄，车辆通过效率低下。经过为期半年的改造，2017年11月底已全面完成并交付使用，实现了老城区28个道路路口拓宽。
5.加快棚户区改造：全市棚户区改造开工1.1万户、建成9652户，完成省定任务的101%、180%。
2017年，我市继续实施保障性安居工程建设，全市计划改造棚户区1.11万户，基本建成3000户。各县区提前办理各项手续，积极争取政策资金支持，保障建设用地，突破拆迁瓶颈，加快审批进度，保障质量安全。最终，全市棚户区改造新开工1.1万户、建成9652户，完成省定任务的101%、180%。
6.提高民生保障水平：2017年，居民医疗保险、基本公共卫生服务政府人均补助标准分别由420元、45元提高到450元、50元。
2016年1月份，国务院下发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。近两年来，我市居民医保整体运行平稳，筹资水平逐年提高。2016年居民医保政府补助标准为每人420元，2017年居民医疗保险、基本公共卫生服务政府人均补助标准分别由420元、45元提高到450元、50元。
7.天然气“镇镇通”：推进“气化滨州”工程，铺设燃气主管道317公里，80个乡镇（街道）接通天然气。
2015年，我市提出“气化滨州”概念，目的是努力拓展气源，切实改善民生用气，让城乡居民同享清洁能源的发展成果。根据“气化滨州”的要求，2016年滨州已经实现了各县区中心城市的天然气供应，2017年致力实现“镇镇通”的目标。2017年，我市天然气“镇镇通”铺设燃气主管道317公里，80个乡镇（街道）接通了天然气。
8.开工建设三家医院：总投资35.5亿元的市人民医院西院区、市中医医院、市妇幼保健院新院项目在滨州经济技术开发区开工建设。
2017年12月18日，市人民医院西院区、市中医医院、市妇幼保健院新院项目奠基仪式在滨州经济技术开发区举行，桩基工程同时施工，标志着“三院”项目全部正式开工建设。“三院”建设项目是市委、市政府为优化我市医疗资源布局、改善群众就医环境作出的重大决策，是重大民生工程，是建设健康滨州的重大举措。“三院”建设项目总建筑面积48.5万平方米，总投资35.5亿元，设计床位3300张，计划到2020年全部建成。项目建成后，将极大提升我市的医疗服务能力，对满足“全面二孩”政策的实施、推进分级诊疗和健康滨州建设具有里程碑式的意义。
9．建设美丽乡村：全市102个示范村、1023个提升村建设已经扫尾收官，美丽乡村覆盖率达到63%，列全省第3位。
2017年，市委、市政府以实施“百村示范、千村提升”工程为抓手，在更高质量更高水平上加快建设，取得明显成效。我市以“六个一”（即一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福）标准为抓手，以建立“美丽乡村建设十项工作机制”（即组织领导、培训提升、目标考核、督导观摩、创新创优、示范引领、宣传引导、多元投入、社会评议、互联共享等十个方面机制）为保障，以拟建设的“美丽乡村建设大数据信息平台”为突破，以引入第三方督导考核为创新，加快推进美丽乡村建设各项工作。全市102个示范村、1023个提升村建设已经扫尾收官。美丽乡村覆盖率达到63%，列全省第3位。
10．丰富居民文化生活：滨州大剧院正式启用并完成首演——中国歌剧舞剧院歌舞晚会《天边的祝福》举行。
2017年12月29日，滨州大剧院正式启用。当晚，中国歌剧舞剧院歌舞晚会《天边的祝福》在滨州大剧院举行，这也是滨州大剧院启用后的首场演出。
滨州大剧院工程是市委、市政府贯彻落实文化“两为”方向和“双百方针”的重要举措。大剧院的建成使用，填补了我市高档次文化设施的空白，也将在完善城市文化功能、提升城市文化品位、推动文化产业发展、丰富群众文化生活等方面发挥积极作用。滨州大剧院采取托管经营方式，引进了全国知名的北京保利剧院管理有限公司，这也是进一步拓宽文化发展理念、探索新时代文化发展新思路的有益尝试。
2017年市政府工作报告提出10件事关人民群众切身利益的民生实事，包括继续改善办学条件、全面完成脱贫任务、提高民生保障水平、加快棚户区改造、天然气“镇镇通”、建设美丽乡村等。如今，经过一年时间的推进、建设，我市2017年10件民生实事建设交出优秀成绩单。
1．全面完成脱贫任务：在巩固提升脱贫攻坚成效的前提下，确保实现1.8万贫困人口、148个贫困村摘帽，圆满完成全市整体脱贫目标。
在2017年，市县财政专项扶贫资金投入持续加大，达到1.8亿元，比2016年增长10%，加上中央、省财政拨付我市的6291万元，全市财政专项扶贫资金达2.4亿元。
目前，全市贫困人口动态调整程序性工作已基本结束，我市现行标准下1.8万贫困人口全部脱贫、148个贫困村摘帽，顺利完成年度脱贫减贫计划任务。同时，坚持“应纳尽纳、应退尽退”，新识别和返贫0.55万人。
2．全面完成农村改厕：实现全市农村无害化卫生厕所全覆盖。
自2016年起，全市所有行政村开展农村改厕工作。市委、市政府高度重视，将其作为重要民生工程来抓，2017年全年坚持高起点谋划、严要求部署，以最大力度、最实举措推进农村改厕工作。截至2017年6月底，我市提前一年半完成旱厕改造62.5万户，在全省率先实现全覆盖。
3．继续改善办学条件：完成解决城镇中小学“大班额”校舍建设项目463个。
2017年，我市投资72.4亿元实施解决大班额、“全面改薄”、校园足球场地建设、第二期学前教育三年行动计划等教育重点工程。其中，解决大班额问题作为市政府10项民生实事之一，已完成建设项目363个；“全面改薄”规划建设的45处学校71个项目全部竣工；校园足球场地建设工程年度规划项目67个已全部完工。第二期学前教育三年行动计划年度任务全部完成，新建、改扩建公办幼儿园50所，为120所幼儿园配备了保育教育设施，办园条件显著改善，“入园难、入园贵”现象有效缓解。
4．老城区道路畅通工程：2017年11月底全面完成老城区28个道路路口拓宽并交付使用。
为缓解老城区路口交通的拥堵状况，自2017年6月份起，我市启动了老城区道路路口拓宽改造工程，工程位于长江一路至黄河八路、渤海五路至渤海十一路老城区范围内，共改造28个路口。
该区域内道路最初设计为双向2车道或4车道、较为狭窄，车辆通过效率低下。经过为期半年的改造，2017年11月底已全面完成并交付使用，实现了老城区28个道路路口拓宽。
5.加快棚户区改造：全市棚户区改造开工1.1万户、建成9652户，完成省定任务的101%、180%。
2017年，我市继续实施保障性安居工程建设，全市计划改造棚户区1.11万户，基本建成3000户。各县区提前办理各项手续，积极争取政策资金支持，保障建设用地，突破拆迁瓶颈，加快审批进度，保障质量安全。最终，全市棚户区改造新开工1.1万户、建成9652户，完成省定任务的101%、180%。
6.提高民生保障水平：2017年，居民医疗保险、基本公共卫生服务政府人均补助标准分别由420元、45元提高到450元、50元。
2016年1月份，国务院下发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，要求在全国范围内建立起统一的城乡居民医保制度。近两年来，我市居民医保整体运行平稳，筹资水平逐年提高。2016年居民医保政府补助标准为每人420元，2017年居民医疗保险、基本公共卫生服务政府人均补助标准分别由420元、45元提高到450元、50元。
7.天然气“镇镇通”：推进“气化滨州”工程，铺设燃气主管道317公里，80个乡镇（街道）接通天然气。
2015年，我市提出“气化滨州”概念，目的是努力拓展气源，切实改善民生用气，让城乡居民同享清洁能源的发展成果。根据“气化滨州”的要求，2016年滨州已经实现了各县区中心城市的天然气供应，2017年致力实现“镇镇通”的目标。2017年，我市天然气“镇镇通”铺设燃气主管道317公里，80个乡镇（街道）接通了天然气。
8.开工建设三家医院：总投资35.5亿元的市人民医院西院区、市中医医院、市妇幼保健院新院项目在滨州经济技术开发区开工建设。
2017年12月18日，市人民医院西院区、市中医医院、市妇幼保健院新院项目奠基仪式在滨州经济技术开发区举行，桩基工程同时施工，标志着“三院”项目全部正式开工建设。“三院”建设项目是市委、市政府为优化我市医疗资源布局、改善群众就医环境作出的重大决策，是重大民生工程，是建设健康滨州的重大举措。“三院”建设项目总建筑面积48.5万平方米，总投资35.5亿元，设计床位3300张，计划到2020年全部建成。项目建成后，将极大提升我市的医疗服务能力，对满足“全面二孩”政策的实施、推进分级诊疗和健康滨州建设具有里程碑式的意义。
9．建设美丽乡村：全市102个示范村、1023个提升村建设已经扫尾收官，美丽乡村覆盖率达到63%，列全省第3位。
2017年，市委、市政府以实施“百村示范、千村提升”工程为抓手，在更高质量更高水平上加快建设，取得明显成效。我市以“六个一”（即一村翠绿、一塘清水、一院洁净、一品乡韵、一个产业、一方幸福）标准为抓手，以建立“美丽乡村建设十项工作机制”（即组织领导、培训提升、目标考核、督导观摩、创新创优、示范引领、宣传引导、多元投入、社会评议、互联共享等十个方面机制）为保障，以拟建设的“美丽乡村建设大数据信息平台”为突破，以引入第三方督导考核为创新，加快推进美丽乡村建设各项工作。全市102个示范村、1023个提升村建设已经扫尾收官。美丽乡村覆盖率达到63%，列全省第3位。
10．丰富居民文化生活：滨州大剧院正式启用并完成首演——中国歌剧舞剧院歌舞晚会《天边的祝福》举行。
2017年12月29日，滨州大剧院正式启用。当晚，中国歌剧舞剧院歌舞晚会《天边的祝福》在滨州大剧院举行，这也是滨州大剧院启用后的首场演出。
滨州大剧院工程是市委、市政府贯彻落实文化“两为”方向和“双百方针”的重要举措。大剧院的建成使用，填补了我市高档次文化设施的空白，也将在完善城市文化功能、提升城市文化品位、推动文化产业发展、丰富群众文化生活等方面发挥积极作用。滨州大剧院采取托管经营方式，引进了全国知名的北京保利剧院管理有限公司，这也是进一步拓宽文化发展理念、探索新时代文化发展新思路的有益尝试。