滨州日报/滨州网 记者 樊飞 通讯员 张继恒
党的十九大报告指出，要增强依法执政本领。加强执法监督、深入推进法治地税建设是贯彻落实党的十八大、十九大关于全面推进法治政府建设的重要内容。今年以来，市地税局将执法360新系统的深化应用确定为重点工作，突出对税收执法的过程监控，强化监督考核，防范执法风险，促进一线执法人员规范执法、规范管理的日常养成，促进税法遵从和税收共治，在更高层次更高水平上推进依法治税，为实现税收现代化提供了有力的法治保障。
　　新的执法360系统将执法规范、征管规范、纳服规范中的法律依据、执法要点等重要内容转换为电子化的规范信息，并嵌入到税收征管执法程序中，与执法节点进行匹配，通过执法助手（客户端软件）同步提供执法引导，实现“手把手”教执法和“点对点”出预警。执法360新系统的深化应用是省地税局部署的一项重点工作，对于进一步规范基层中心税务所日常管理行为、防范税收执法风险有着重要的现实意义。
　　今年市地税局制定了《滨州市地方税务局税收执法全过程记录办法（试行）》，通过文字、音像等记录方式，对税收执法行为进行记录并归档，实现执法全过程痕迹化可回溯管理。市地税局积极开展学习培训，熟练操作和运用新的执法360系统，采取集中培训、下发操作规程、利用微信群交流等方式，让执法人员特别是一线人员做到熟练操作，熟练应用，充分发挥软件的监控、预警、引导功能。该局重点关注两率的变化情况，在今年的执法360新系统绩效考核指标设计中，根据累计执法预警率和累计整改率确定科学的考核标准，明确计分方式，既注重预警，又注重整改，有很强的针对性。
　　市地税局严格实行月分析、月考核、月通报制度，与省局的考核指标和要求衔接，完善执法360系统考核办法，每月对执法360系统的运行情况进行详细、全面分析，并突出重点内容，以系统生成的客观数据为依据，开展公平公正的考核，提高考核的科学性和针对性，对各基层单位实施一月一排名，并每月下发考核通报。通过严格考核，强化执法360系统的日常应用，使规范执法、照章办事成为日常工作习惯。该局还对执法360系统运行过程中发现的问题及时总结、反馈，认真总结经验。根据执法360系统提示的预警信息，督促基层单位对产生的问题认真整改。以规范的方式整改问题，避免随意性和盲目性，提高自我纠错能力，并认真分析原因和规律，逐步形成防止问题出现、防范执法风险的长效机制。
　　此外，市地税局在今年的法治地税建设中还制定了《重大税收处罚说理式执法文书工作规范（试行）》，规范税收执法行为，进一步提高执法文书的说理水平，增强执法工作的规范性、公开性和公信力；制定了《税收执法案卷评查办法（试行）》，进一步强化了税收执法监督，进一步提高了全市税收执法案卷质量。