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城管队员每天步行执法至少10公里
滨州日报/滨州网 通讯员 石杰 郑义
滨城区市中街道地处老商业中心，老旧小区和流动商贩多，乱设摊、乱张贴、乱停放、乱经营等问题频发，治理难度较大。针对这一情况，市中街道打造了管理全覆盖、执法零距离、矛盾巧化解、诉求全响应的城市管理新模式，管理效能显著提升，城市环境明显改善。
延伸管理触角，实现城市管理全覆盖
构建“大城管”管理格局。市中街道加大统筹协调力度，由辖区内7个社区与城管、工商、食药监、安监、公安等执法部门共同建立联动指挥中心，负责相关问题的处置工作。将7个社区细划为34个网格，每个网格都派驻一名城管执法队员，全面负责其所在网格的城市管理工作，构建起“一线责任划片，三级网格化管理，N部门联合执法”的工作机制，确保工作处处有人抓，事事有人管，协调联合执法更迅速、更高效。
探索“城管+社区”管理模式。以社区居委会为单位，建立7个数字化城管分站，广泛发动楼组长、离退休党员干部、热心群众，深入背街小巷、居民小区、院落、楼道监督巡查，发现问题及时处置。同时，推动执法力量进社区，每个路段都安排一名执法队员和两名社区工作人员共同进行管理，实现工具共用、信息共享，进一步提升了城管执法的效率和水平。
突出“地、墙、空”三位一体管理重点。对城市管理中的多发问题进行合理划分，地面问题主要包括流动商贩占道经营，“脏、乱、差”等；墙体问题主要包括违规广告，乱贴乱画等；空中问题主要包括空飘气模、违规拱门等，进一步明确管理重点，做到全面管理与重点管理统筹兼顾。
强化动态巡逻，实现监管执法零距离
市中街道投资50万余元，购置巡逻车、无人机、执法记录仪、对讲机等先进执法设备，成立了由42名城管执法队员组成的专职巡查队伍，对黄河五路、渤海七路等重点路段，樊家巷农贸市场、高杜早市、新华街等重点区域进行不间断巡逻。除正常工作时间外，安排早、中、晚班（早班6：00到8：30；中班12：00到14:00；晚班18:00点到23:00）进行巡逻，每天巡逻时长达17个小时，平均每辆执法车每天巡查辖区5遍、近110公里，执法队员每天步行执法增加到至少10公里，通过将执法力量摆在街面上，实现执法工作零距离、无缝隙。
今年以来，共清理占道经营小商贩1200余次，清理店外摆放650余次，清理门窗贴310余处，规范烧烤摊31家，拆除辖区内不符合城市容貌的门头牌匾54个，改善了辖区内的市容环境。
建立诚信台账，实现问题矛盾巧化解
为彻底解决部分被执法对象不理解执法工作，违规现象反复回潮等问题，市中街道创新建立了诚信台账制度，对辖区内所有店面经营业户实行单独档案管理，登记其店外经营、乱贴乱画等违规行为。在其出现违规行为后，第一次采取口头劝阻，第二次进行教育警告，第三次下达限期整改通知书，第四次下达行政处罚通知书。四步骤均记入诚信档案，签名封存。如经营业户仍不服从管理，则将其列入诚信经营“黑名单”，在一定期限内限批其商业活动，视情节抄送工商管理部门，对其经营资格动态管理从严把关。
诚信台账制度不仅实现了执法工作规范化，也最大限度放大了问题解决的缓冲期，有效缓解了执法者与被执法者间的矛盾冲突。
畅通沟通渠道，实现群众诉求全响应
设置热线电话。平均每月受理群众来电60余次，实行首问负责制，确保件件有回音，事事有落实。开展换位体验。创新开展“市中城管活动日”活动，组织城管执法人员与经营业户进行“角色互换”，加深相互理解，有效化解潜在矛盾和隐患。聚焦难点问题。及时搜集群众关心关注的热点、难点问题，全力予以解决。对群众反映强烈的蒲园乱搭乱建和停车乱收费问题，市中街道开展多次集中执法行动，并建立起长效治理机制，彻底解决了相关问题，为群众营造了一个休闲娱乐的良好环境，进一步提升了城市的品牌形象。
滨城区市中街道地处老商业中心，老旧小区和流动商贩多，乱设摊、乱张贴、乱停放、乱经营等问题频发，治理难度较大。针对这一情况，市中街道打造了管理全覆盖、执法零距离、矛盾巧化解、诉求全响应的城市管理新模式，管理效能显著提升，城市环境明显改善。
延伸管理触角，实现城市管理全覆盖
构建“大城管”管理格局。市中街道加大统筹协调力度，由辖区内7个社区与城管、工商、食药监、安监、公安等执法部门共同建立联动指挥中心，负责相关问题的处置工作。将7个社区细划为34个网格，每个网格都派驻一名城管执法队员，全面负责其所在网格的城市管理工作，构建起“一线责任划片，三级网格化管理，N部门联合执法”的工作机制，确保工作处处有人抓，事事有人管，协调联合执法更迅速、更高效。
探索“城管+社区”管理模式。以社区居委会为单位，建立7个数字化城管分站，广泛发动楼组长、离退休党员干部、热心群众，深入背街小巷、居民小区、院落、楼道监督巡查，发现问题及时处置。同时，推动执法力量进社区，每个路段都安排一名执法队员和两名社区工作人员共同进行管理，实现工具共用、信息共享，进一步提升了城管执法的效率和水平。
突出“地、墙、空”三位一体管理重点。对城市管理中的多发问题进行合理划分，地面问题主要包括流动商贩占道经营，“脏、乱、差”等；墙体问题主要包括违规广告，乱贴乱画等；空中问题主要包括空飘气模、违规拱门等，进一步明确管理重点，做到全面管理与重点管理统筹兼顾。
强化动态巡逻，实现监管执法零距离
市中街道投资50万余元，购置巡逻车、无人机、执法记录仪、对讲机等先进执法设备，成立了由42名城管执法队员组成的专职巡查队伍，对黄河五路、渤海七路等重点路段，樊家巷农贸市场、高杜早市、新华街等重点区域进行不间断巡逻。除正常工作时间外，安排早、中、晚班（早班6：00到8：30；中班12：00到14:00；晚班18:00点到23:00）进行巡逻，每天巡逻时长达17个小时，平均每辆执法车每天巡查辖区5遍、近110公里，执法队员每天步行执法增加到至少10公里，通过将执法力量摆在街面上，实现执法工作零距离、无缝隙。
今年以来，共清理占道经营小商贩1200余次，清理店外摆放650余次，清理门窗贴310余处，规范烧烤摊31家，拆除辖区内不符合城市容貌的门头牌匾54个，改善了辖区内的市容环境。
建立诚信台账，实现问题矛盾巧化解
为彻底解决部分被执法对象不理解执法工作，违规现象反复回潮等问题，市中街道创新建立了诚信台账制度，对辖区内所有店面经营业户实行单独档案管理，登记其店外经营、乱贴乱画等违规行为。在其出现违规行为后，第一次采取口头劝阻，第二次进行教育警告，第三次下达限期整改通知书，第四次下达行政处罚通知书。四步骤均记入诚信档案，签名封存。如经营业户仍不服从管理，则将其列入诚信经营“黑名单”，在一定期限内限批其商业活动，视情节抄送工商管理部门，对其经营资格动态管理从严把关。
诚信台账制度不仅实现了执法工作规范化，也最大限度放大了问题解决的缓冲期，有效缓解了执法者与被执法者间的矛盾冲突。
畅通沟通渠道，实现群众诉求全响应
设置热线电话。平均每月受理群众来电60余次，实行首问负责制，确保件件有回音，事事有落实。开展换位体验。创新开展“市中城管活动日”活动，组织城管执法人员与经营业户进行“角色互换”，加深相互理解，有效化解潜在矛盾和隐患。聚焦难点问题。及时搜集群众关心关注的热点、难点问题，全力予以解决。对群众反映强烈的蒲园乱搭乱建和停车乱收费问题，市中街道开展多次集中执法行动，并建立起长效治理机制，彻底解决了相关问题，为群众营造了一个休闲娱乐的良好环境，进一步提升了城市的品牌形象。