滨州日报/滨州网讯（记者 邱芹 通讯员 王磊 报道）“要把巡察队伍打造成为基层党内监督的‘前哨’、发现问题的‘尖兵’、从严治党的‘利剑’。”近日，邹平县委书记皮台田在县委常委会上对巡察工作再次强调：“党的十九大从党和国家事业与全局的高度，对巡视巡察工作作出安排部署，为我们开展巡察工作、加强党内监督指明了方向。要以党的十九大精神为指导，坚定不移搞好政治巡察，不断推动全面从严治党向纵深发展。”此前，邹平县委多次召开常委会研究巡察机构组建及相关工作，实现了邹平巡察工作在全市率先启动、率先组建、率先开展。
　　今年，包括巡察工作在内，邹平县在市委、市政府重大决策部署进展排名所涉及的全面从严治党多项任务在全市名列前茅。
　　巡察工作在全市“率先启动、率先组建、率先开展”
　　邹平县的巡察工作在全市“率先启动、率先组建、率先开展”。6月30日至7月30日，县委5个巡察组分别对县水利局党委、县林业局党组、县农业局党委、县农机局党组、县畜牧兽医局党组开展了第一轮常规巡察。8月18日至9月28日，采取“一托二”的方式，分别对县物价局党组、县文执局党支部等10个党组织开展了常规巡察。11月9日，第三轮巡察已经进驻6个县直部门党组。
　　邹平县巡察工作坚持问题导向，精准定位，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题。前两轮巡察共发现问题240条，下达整改通知书61份，第一批移交问题线索22条。巡察中发现的邹平县某单位党支部书记、经理崔某违规赠送礼品礼金及发放津补贴，受到撤销党内职务处分。前两轮巡察工作突出精准发力，起到了发现问题，形成震慑的作用，达到了预期效果。被巡察单位党组织主要负责人纷纷表示，坚决拥护、诚恳接受县委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，将把思想认识统一到县委工作要求上来，聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性，不折不扣地落实好各项整改任务。
　　邹平县在巡察工作中创新监督方式，提升监督效果，创新实施“五察工作法”，即“开门察”、“留痕察”、“印证察”、“重点察”、“深度察”，最大程度精准发现问题。每个巡察组分别成立临时党支部，一方面，通过开展“三会一课”、“主题党日”等活动，实现了无缝隙管理；另一方面，临时党支部分别召开专题组织生活会10次，也为被巡察党组织起到了良好的示范带动作用。9月28日，山东省纪委网站以《在巡察组建立临时党支部，打造巡察一线的“战斗堡垒”为题介绍了该经验做法。
　　明晰权力戒尺践行四种形态
　　今年，邹平县委印发《关于落实监督执纪“四种形态”实施办法》、《关于建立容错纠错机制鼓励干事创业的办法（试行）》、《关于诬告陷害行为查核处理办法（试行）》和《关于进一步加强干部作风建设、提升干事创业精气神的实施意见（试行）》等四个文件。明确“四种形态”判定标准和处理方式，成为明晰权力的“戒尺”，确保精准执纪。容错纠错机制、诬告陷害行为查核处理和加强干部作风建设则有效为干事创业者保驾护航、提神聚气，形成“1+3”特色监督链条。
　　邹平县落实监督执纪四种形态，把纪律和规矩挺在前面，将严管厚爱贯穿监督执纪全过程。广泛开展科级干部廉政谈话，推动落实全面从严治党主体责任，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。组织对全县78个单位，409名副科级以上党员干部进行了廉政谈话，梳理出苗头性、倾向性问题179个，反馈整改意见143条。
　　在执纪审查工作方面，1-10月份，邹平县共处置问题线索632起，立案283起，结案259起，给予党政纪处分253人。其中谈话函询45人，第一种形态了结442人次。
　　“四风”问题专项明察，大数据助推暗访工作常态化
　　邹平县驰而不息抓好作风建设，寸步不让、半步不退，把作风建设不断引向深入。今年尝试运用大数据分析等科技手段加大问题线索排查力度，科技成为纪检机关的“千里眼”，助推了执纪监督的精准化。在科技手段的助力下，1-10月份，邹平县查处违反中央八项规定精神问题50起，处理64人，给予党纪政纪处分24人。对29起典型案例，在新闻媒体上点名道姓公开通报曝光。
　　开展“四风”问题专项明察。成立4个督查组，对部分单位贯彻落实中央八项规定精神情况进行监督检查，发现存在问题单位25个，对16人进行通报批评，责令10个单位党组织写出书面检查。开展2轮专项明察，成立6个检查组，对16个单位落实中央八项规定精神情况进行监督检查，共处理11人，问责党组织3个、党员领导干部1人，对共性问题向主管部门提出整改建议5条。
　　暗访工作常态化。抓住重要时间节点，对重点部位、重点场所、重点区域开展高频次暗访。同时，县纪委专人指导，同步实行镇街纪委常态化暗访，确保县域内1-2个组不间断开展暗访。今年以来，共组织明察暗访212次,发现问题线索45起。
　　涉纪信访“双下降”背后的“双提升”
　　去年，邹平县涉纪进京到省访110件，而今年1-10月份全县涉纪进京到省访下降到17件，信访起数、人数实现了“双下降”。其背后，是邹平县涉纪信访处置效率、化解能力的“双提升”。
　　让数据多跑路，让群众少跑腿，为群众反映问题提供“一键式”便利。6月份起，邹平县开通了纪委网络信访举报平台。分别在各办事大厅、公交站点等300余处公共场所公示了平台的下载使用方法。借助网络，群众可以在电脑网站、手机客户端、微信平台随时随地进行涉纪信访举报，构建起“一网一端一微”信访新渠道。截至10月份，平台已接收问题线索和咨询建议240余条，有40件按照程序进行调查核实,已办结22件，其中查实4件，给予党纪处分5人，建议有关部门组织处理4人。
　　邹平县通过层层传导压力，压紧压实各级涉纪信访维稳责任。多次召开专题会议，传达上级关于到上级访化解处置有关工作要求，通报各镇街到上级访情况。制定系列文件进一步明确责任，强化措施，传导压力，全力推进信访维稳工作。
　　强化部门联动，形成处访合力。积极与信访、政法等部门协调，将涉纪信访老户信息纳入大信访数据库管理，及时与大信访互通信息，对信访老户越级访动态做到掌握及时、稳控有力。
　　以强有力问责，倒逼工作落实
　　动员千遍不如问责一人。今年以来，邹平县认真贯彻落实《中国共产党问责条例》及省委实施办法，强化问责意识，层层传导全面从严治党压力。同时，强化对土地利用、环境保护、安全生产、精准扶贫、社会维稳等领域的监督问责，以强有力的问责倒逼广大党员干部主动担责履责尽责，倒逼工作落实。1-10月份，问责94起。其中，党内问责73起，问责党组织45个、党员干部43人，给予党纪处分18人；其他问责21起，处理25人，党纪处分15人，政纪处分10人。
　　推进全面从严治党向基层延伸，着力增强群众获得感。1-10月份，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题99起，处理132人，给予党纪政纪处分72人；查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题21起，处理36人，给予党纪政纪处分4人；加大扶贫领域涉嫌违纪问题查处和整治力度，成立8个检查组，对16个镇街开展扶贫领域专项检查，共走访363个村、走访低保户1816户、危房改造户452户、其他弱势群体181户，发现问题线索43条，切实维护和保障群众利益。
　  打造“梁邹清风”廉政文化，筑牢拒腐思想防线
　　配合监督执纪、从严治党工作的开展，邹平县纪委积极打造“梁邹清风”廉政文化品牌。加强廉政教育，依托“梁邹清风”微信公众号开通“梁邹文化”、“廉文悦读”、“青莲说纪”等十余个栏目，总浏览量达65800余人次，有效提升了党风廉政教育覆盖面；开展“家风正、党风清”廉洁梁邹故事大赛、“晒晒传家宝聊聊好家风”、清风朗读等党风廉政教育系列活动，参与群众500余人次；组织全县党员干部5000余人分批次观看警示教育专题片《永不停歇的征程》，警示教育全县广大党员干部特别是领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线。
　　全面从严治党，营造了邹平县风清气正的政治生态，随之带来的是全县经济社会各项事业的平稳健康发展。1—9月份，全县完成地区生产总值627亿元，同比增长7.8%；实现财政总收入78.3亿元，其中地方公共财政收入47.7亿元，同比分别增长9.4%和8.1%。