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“六高”发展标准引领北海开发实现新突破
滨州日报/滨州网 通讯员 王树成
北海经济开发区党工委、管委会以十九大报告精神为指引，牢牢把握市第九次党代会确定的“争一流、上水平”核心基调，以“北部产业新城基本成形”作为工作总目标，重点深入开展“作风建设年”“项目落地年”活动，按照“着力推进高标准建设、招引高科技制造业、培育高端服务业、推进优质高效服务、保障高水平民生、实现高速优质发展”的“六高”发展标准，主要经济指标增速在全市领跑。
今年以来，北海经济社会各项事业迅速发展，1-9月份地区生产总值21.75亿元，同比增长22.8%，增速居全市第1位。1—10月，规模以上工业增加值增速40.15%，居全市第1位；固定资产投资155.89亿元；截至11月底，全区实现一般公共预算收入13.54亿元，增速46.9%，增速居全市第1位。
开放，放大优势要素，招引高新产业
十九报告指出：建设现代化经济体系，要推动形成全面开放新格局。北海经济开发区秉承开放、绿色发展理念，着力放大自身产业、土地等资源优势，重点谋划了大数据产业园—华为智汇北海和云数据中心项目，索通发展股份有限公司年产188万吨铝用炭材料项目，中卫通用（滨州）航空装备制造项目，中科深海（滨州）产业园项目，珠海鼎力易拉盖项目，苏华轻合金制品有限公司铝材精深加工项目，汉诺新材料科技（滨州）有限公司表面活性剂项目，中冶天工、铁汉生态水系贯通及综合治理工程，裕能化工二期项目，北海通用航空产业园和华弘产业园等重点项目，为北海经济发展提供了强有力的支撑。
当前，各重点项目按计划加快推进。年产188万吨的铝用炭材料一期项目车间主体基本完成，明年5月份点炉生产；北海科技孵化园区一期29栋标准化厂房、园区综合服务中心以及职工公寓等工程已全面竣工，一座集融资、中小企业招商孵化和国有资产保值增值等功能于一体的现代化园区已基本成型，已入驻6家企业；大数据产业园华为数据中心项目全面开工；呼叫中心项目完成1000台席建设，入驻呼叫企业11家；北海智慧城市建设项目年底实现运行，打造“中国北方呼叫之都”的步伐正稳步推进。
创新，探索投融资改革新模式实现重大突破
十九大报告指出：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化战略体系的战略支撑，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领原创性成果重大突破。
北海经济开发区将创新作为发展的核心要素，不断深化体制机制改革，创新发展理念，整合发展元素，实现了以市场为导向，以发展为目标，推进科研成果转化，包容多元的发展体制机制。在资金使用、管理体制和合作模式等方面，不断探索新的发展模式，提高资源要素的使用效率，为开发建设增加新动力。
北海经济开发区党工委、管委会吃透政策，分析形势，积极在投融资政策上寻求新突破，实现了财政资金保民生，融资资金投项目的发展思路，创立了大数据发展基金、PPP模式等多种投融资模式，为开发建设奠定金融基础。
北海经济开发区水系贯通及综合治理工程项目，是全市第一个水系环境综合治理PPP项目。项目总投资16亿元，从项目识别到项目完成社会资本采购、进入执行阶段操作，用时仅4个月，在全市乃至全省用时最短（一般为6—13个月）。该区设立了全市第一支由政府引导的大数据产业股权投资基金，总规模49.75亿元，首期规模14.925亿元，2亿元母基金已到位。以产业基金发展模式签订了“北海通用航空产业园”和“北海华弘产业园”项目。PPP项目和产业基金的成功立项，为北海减轻政府债务、推动重点产业发展提供了有力支撑，积累了经验。
共享，产业发展与民生保障实现同步发展
十九大报告指出：保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
北海经济开发区持续加大民生改善财政投入，把融资基金作为产业发展的金融保障，实现了“两条腿走路”，共享发展。
在城乡公交全覆盖之后，北海至滨州快速直达免费公交正式开通，北海凤鸣鸟类湿地公园开园，成功举办山东北海凤鸣鸟类湿地公园开园暨首届“山东北海杯”航拍大赛，仅“五一”假期就引来了2.7万名游客前来观光游玩。棚户区改造全面铺开，经济适用住房建设任务已超额完成，公租房已基本建成795套。注重保障和改善民生，增强人民群众获得感。城乡居民基础养老金每人每月135元。最低生活保障率先实行城乡居民一体化，补助标准达到每人每月平均380元，低保家庭医疗报销目录范围内个人自付部分90%，封顶线为6万元；特困家庭医疗救助、大病救助等比例均列全市最高，补助标准为每人每月平均380元。
不断加大城市园区基础设施建设力度，城乡环境明显改善。北海铝产业园区基础设施日渐完善，建成“二纵五横”道路交通网，配套供排水管网工程，配套园区照明工程，实现铝产业园区内现有路网的照明全覆盖，明年五·一达到开园条件。北海新城重点开工建设了滨港十二路、北海二路东延、郝家沟路西延、北海大街拓宽等道路工程。开展企业厂区生产生活环境综合整治、北海新城违法建筑及僵尸项目拆除、运输车辆扬尘污染预防、农村环境改善及美丽乡村建设、全区林水会战、清河行动、创建国家森林城市、全区环境绿化提升等工作。
北海经济开发区党工委、管委会以十九大报告精神为指引，牢牢把握市第九次党代会确定的“争一流、上水平”核心基调，以“北部产业新城基本成形”作为工作总目标，重点深入开展“作风建设年”“项目落地年”活动，按照“着力推进高标准建设、招引高科技制造业、培育高端服务业、推进优质高效服务、保障高水平民生、实现高速优质发展”的“六高”发展标准，主要经济指标增速在全市领跑。
今年以来，北海经济社会各项事业迅速发展，1-9月份地区生产总值21.75亿元，同比增长22.8%，增速居全市第1位。1—10月，规模以上工业增加值增速40.15%，居全市第1位；固定资产投资155.89亿元；截至11月底，全区实现一般公共预算收入13.54亿元，增速46.9%，增速居全市第1位。
开放，放大优势要素，招引高新产业
十九报告指出：建设现代化经济体系，要推动形成全面开放新格局。北海经济开发区秉承开放、绿色发展理念，着力放大自身产业、土地等资源优势，重点谋划了大数据产业园—华为智汇北海和云数据中心项目，索通发展股份有限公司年产188万吨铝用炭材料项目，中卫通用（滨州）航空装备制造项目，中科深海（滨州）产业园项目，珠海鼎力易拉盖项目，苏华轻合金制品有限公司铝材精深加工项目，汉诺新材料科技（滨州）有限公司表面活性剂项目，中冶天工、铁汉生态水系贯通及综合治理工程，裕能化工二期项目，北海通用航空产业园和华弘产业园等重点项目，为北海经济发展提供了强有力的支撑。
当前，各重点项目按计划加快推进。年产188万吨的铝用炭材料一期项目车间主体基本完成，明年5月份点炉生产；北海科技孵化园区一期29栋标准化厂房、园区综合服务中心以及职工公寓等工程已全面竣工，一座集融资、中小企业招商孵化和国有资产保值增值等功能于一体的现代化园区已基本成型，已入驻6家企业；大数据产业园华为数据中心项目全面开工；呼叫中心项目完成1000台席建设，入驻呼叫企业11家；北海智慧城市建设项目年底实现运行，打造“中国北方呼叫之都”的步伐正稳步推进。
创新，探索投融资改革新模式实现重大突破
十九大报告指出：创新是引领发展的第一动力，是建设现代化战略体系的战略支撑，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领原创性成果重大突破。
北海经济开发区将创新作为发展的核心要素，不断深化体制机制改革，创新发展理念，整合发展元素，实现了以市场为导向，以发展为目标，推进科研成果转化，包容多元的发展体制机制。在资金使用、管理体制和合作模式等方面，不断探索新的发展模式，提高资源要素的使用效率，为开发建设增加新动力。
北海经济开发区党工委、管委会吃透政策，分析形势，积极在投融资政策上寻求新突破，实现了财政资金保民生，融资资金投项目的发展思路，创立了大数据发展基金、PPP模式等多种投融资模式，为开发建设奠定金融基础。
北海经济开发区水系贯通及综合治理工程项目，是全市第一个水系环境综合治理PPP项目。项目总投资16亿元，从项目识别到项目完成社会资本采购、进入执行阶段操作，用时仅4个月，在全市乃至全省用时最短（一般为6—13个月）。该区设立了全市第一支由政府引导的大数据产业股权投资基金，总规模49.75亿元，首期规模14.925亿元，2亿元母基金已到位。以产业基金发展模式签订了“北海通用航空产业园”和“北海华弘产业园”项目。PPP项目和产业基金的成功立项，为北海减轻政府债务、推动重点产业发展提供了有力支撑，积累了经验。
共享，产业发展与民生保障实现同步发展
十九大报告指出：保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
北海经济开发区持续加大民生改善财政投入，把融资基金作为产业发展的金融保障，实现了“两条腿走路”，共享发展。
在城乡公交全覆盖之后，北海至滨州快速直达免费公交正式开通，北海凤鸣鸟类湿地公园开园，成功举办山东北海凤鸣鸟类湿地公园开园暨首届“山东北海杯”航拍大赛，仅“五一”假期就引来了2.7万名游客前来观光游玩。棚户区改造全面铺开，经济适用住房建设任务已超额完成，公租房已基本建成795套。注重保障和改善民生，增强人民群众获得感。城乡居民基础养老金每人每月135元。最低生活保障率先实行城乡居民一体化，补助标准达到每人每月平均380元，低保家庭医疗报销目录范围内个人自付部分90%，封顶线为6万元；特困家庭医疗救助、大病救助等比例均列全市最高，补助标准为每人每月平均380元。
不断加大城市园区基础设施建设力度，城乡环境明显改善。北海铝产业园区基础设施日渐完善，建成“二纵五横”道路交通网，配套供排水管网工程，配套园区照明工程，实现铝产业园区内现有路网的照明全覆盖，明年五·一达到开园条件。北海新城重点开工建设了滨港十二路、北海二路东延、郝家沟路西延、北海大街拓宽等道路工程。开展企业厂区生产生活环境综合整治、北海新城违法建筑及僵尸项目拆除、运输车辆扬尘污染预防、农村环境改善及美丽乡村建设、全区林水会战、清河行动、创建国家森林城市、全区环境绿化提升等工作。