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群众因大病等返贫致贫可获救助金
滨州日报/滨州网 记者 葛肇敏 通讯员 孟渤
近年来，无棣县始终坚持民生优先，不断加大社会救助力度，多项民生事业走在了全省乃至全国前列。尤其是抓住全省、全国“救急难”工作试点县的机遇，围绕“托底线、救急难、可持续”的目标，进一步加大投入，创新方式，使得“救急难”工作取得了显著成效。
在全国率先设立特困家庭救助基金，已完成383户特困家庭的救助
2015年，无棣县海丰街道仝家村村民郭建美罹患再生障碍性贫血，在治疗过程中花费60多万元，欠下了40多万元的外债。了解到郭建美的实际情况后，无棣县民政局经过特困家庭救助基金初审、入户核实、相关部门核对、评委会评审、公示、领导小组会议评审等程序，向郭建美家庭发放救助金60000元。而这一案例也体现了特困家庭救助基金的使用原则——少数家庭由于大病、天灾、事故等原因返贫、致贫，在落实各类保险、救助政策后，基本生活仍然难以为继。
2013年，为保障特困群体的基本生活，无棣县在全国率先设立特困家庭救助基金，对特困家庭在享受各类保险、救助政策之外，再进行专项救助。在实施这一政策的过程中，无棣县在救助对象选择、救助标准设定等方面精心设计，确保将救助金发放到最需要的人手里。同时明确了救助标准，依据各类家庭困难程度的不同，“量体裁衣”进行救助。为了确保救助实效，在救助资金发放后还会组织调查回访，建立特困家庭救助档案。如救助对象获得救助后，又遭遇特殊情况，可及时提高救助标准，确保维持其基本生活水平。此外，无棣县还严格审核评审流程，确保整个程序全程公开透明操作，让基金真正用到特困家庭身上。
特困家庭救助基金设立以来，共完成12批383户特困家庭的救助，发放救助金593.6万元，社会各界反响良好。在这一政策下，特困家庭不仅得到实惠，还进一步完善了无棣县社会保障网络，促进了民生改善、社会和谐。无棣县也成功走出了一条欠发达地区小财政改善大民生的新路子。
建立“一门受理、协同办理”机制，畅通救助渠道
无棣县棣丰街道老翁陈村村民张玉荣患上了额叶恶性肿瘤，医疗花费较大造成了家庭困难，走投无路的她来到镇上“一门受理、协同办理”窗口寻求救助。窗口工作人员仔细了解了情况后，迅速协调县一门受理、县低保办进行“会诊”，初步认定张玉荣符合特困家庭救助基金救助条件。最终在多方共同努力下，张玉荣家庭获得救助金60000元。“‘一门受理、协同办理’窗口帮了俺的大忙。”张玉荣说。
为使困难群众的合法权益得到有效保障，更让困难群众求助有门，无棣县及时建立了社会救助“一门受理、协同办理”机制，取得了显著成效。所谓“一门受理”机制，是对涉及多个救助部门或难以确定救助部门的事项，困难群众可以直接向救助窗口求助，由窗口受理后根据具体情况进行办理或者转介，替群众“跑腿”，畅通了申请和受理社会救助渠道。为加快建立完善“一门受理、协同办理”机制，无棣县还建立了社会救助联席会议制度，成员由县纪委、发改、人社、财政、民政、计生等24个部门组成，联席会议每季度召开一次。
而在县、镇（街道）的社会救助服务中心，也均设立了“一门受理、协同办理”专门受理窗口。在统一标识的基础上，进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到组织机构、工作职责、工作制度、救助政策、工作流程、监督投诉电话“六上墙”。无棣县社会救助服务中心开通了社会救助热线电话12349，安排专人负责24小时值守，畅通救助渠道，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。
建立三级救助网络，实现救助资源分配公平公正
为整合社会救助资源，准确核对居民家庭经济状况，防止重复救助和救助缺失，实现社会救助无缝隙、全覆盖，无棣县建成了社会救助网络平台和居民家庭经济状况核对平台，建立了县、镇（街道）、村三级救助网络，实现了全县救助资源分配的公平公正。
“我们开发建设了社会救助软件系统，建立了全县统一的困难群众数据库，作为各部门、单位共享的公共信息资源平台。这套系统按照全县总人口8%的比例采集困难群众家庭基本数据信息。”无棣县民政局工作人员介绍。通过一年多的运行，无棣县各部门、单位利用集中救助软件系统，实施各类救助21320人次。
而早在2014年，无棣县便建成了居民家庭经济状况核对平台，专门负责居民家庭经济状况核对核查工作。通过信息平台核对居民家庭离退休、养老保险、房产或廉租住房、车辆、纳税、存款、参保参合等方面的信息，大大提高了城乡低保、特困家庭救助等社会救助资格认定的准确性、科学性。
此外，无棣县还实行三级联动，实现社会救助网络化。县、镇（街道）在建立社会救助服务中心的同时，还为每村（居）配备社会救助便民联络员1-2名。联络员负责本村（居）困难群众委托办理的事项，及时掌握困难群众信息，并第一时间将收集的情况报告镇（街道）社会救助服务中心。通过配备村（居）联络员，打通了政策落地的最后一步，实现了社会救助主动服务、全视野监控、无缝隙覆盖。
近年来，无棣县始终坚持民生优先，不断加大社会救助力度，多项民生事业走在了全省乃至全国前列。尤其是抓住全省、全国“救急难”工作试点县的机遇，围绕“托底线、救急难、可持续”的目标，进一步加大投入，创新方式，使得“救急难”工作取得了显著成效。
在全国率先设立特困家庭救助基金，已完成383户特困家庭的救助
2015年，无棣县海丰街道仝家村村民郭建美罹患再生障碍性贫血，在治疗过程中花费60多万元，欠下了40多万元的外债。了解到郭建美的实际情况后，无棣县民政局经过特困家庭救助基金初审、入户核实、相关部门核对、评委会评审、公示、领导小组会议评审等程序，向郭建美家庭发放救助金60000元。而这一案例也体现了特困家庭救助基金的使用原则——少数家庭由于大病、天灾、事故等原因返贫、致贫，在落实各类保险、救助政策后，基本生活仍然难以为继。
2013年，为保障特困群体的基本生活，无棣县在全国率先设立特困家庭救助基金，对特困家庭在享受各类保险、救助政策之外，再进行专项救助。在实施这一政策的过程中，无棣县在救助对象选择、救助标准设定等方面精心设计，确保将救助金发放到最需要的人手里。同时明确了救助标准，依据各类家庭困难程度的不同，“量体裁衣”进行救助。为了确保救助实效，在救助资金发放后还会组织调查回访，建立特困家庭救助档案。如救助对象获得救助后，又遭遇特殊情况，可及时提高救助标准，确保维持其基本生活水平。此外，无棣县还严格审核评审流程，确保整个程序全程公开透明操作，让基金真正用到特困家庭身上。
特困家庭救助基金设立以来，共完成12批383户特困家庭的救助，发放救助金593.6万元，社会各界反响良好。在这一政策下，特困家庭不仅得到实惠，还进一步完善了无棣县社会保障网络，促进了民生改善、社会和谐。无棣县也成功走出了一条欠发达地区小财政改善大民生的新路子。
建立“一门受理、协同办理”机制，畅通救助渠道
无棣县棣丰街道老翁陈村村民张玉荣患上了额叶恶性肿瘤，医疗花费较大造成了家庭困难，走投无路的她来到镇上“一门受理、协同办理”窗口寻求救助。窗口工作人员仔细了解了情况后，迅速协调县一门受理、县低保办进行“会诊”，初步认定张玉荣符合特困家庭救助基金救助条件。最终在多方共同努力下，张玉荣家庭获得救助金60000元。“‘一门受理、协同办理’窗口帮了俺的大忙。”张玉荣说。
为使困难群众的合法权益得到有效保障，更让困难群众求助有门，无棣县及时建立了社会救助“一门受理、协同办理”机制，取得了显著成效。所谓“一门受理”机制，是对涉及多个救助部门或难以确定救助部门的事项，困难群众可以直接向救助窗口求助，由窗口受理后根据具体情况进行办理或者转介，替群众“跑腿”，畅通了申请和受理社会救助渠道。为加快建立完善“一门受理、协同办理”机制，无棣县还建立了社会救助联席会议制度，成员由县纪委、发改、人社、财政、民政、计生等24个部门组成，联席会议每季度召开一次。
而在县、镇（街道）的社会救助服务中心，也均设立了“一门受理、协同办理”专门受理窗口。在统一标识的基础上，进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到组织机构、工作职责、工作制度、救助政策、工作流程、监督投诉电话“六上墙”。无棣县社会救助服务中心开通了社会救助热线电话12349，安排专人负责24小时值守，畅通救助渠道，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。
建立三级救助网络，实现救助资源分配公平公正
为整合社会救助资源，准确核对居民家庭经济状况，防止重复救助和救助缺失，实现社会救助无缝隙、全覆盖，无棣县建成了社会救助网络平台和居民家庭经济状况核对平台，建立了县、镇（街道）、村三级救助网络，实现了全县救助资源分配的公平公正。
“我们开发建设了社会救助软件系统，建立了全县统一的困难群众数据库，作为各部门、单位共享的公共信息资源平台。这套系统按照全县总人口8%的比例采集困难群众家庭基本数据信息。”无棣县民政局工作人员介绍。通过一年多的运行，无棣县各部门、单位利用集中救助软件系统，实施各类救助21320人次。
而早在2014年，无棣县便建成了居民家庭经济状况核对平台，专门负责居民家庭经济状况核对核查工作。通过信息平台核对居民家庭离退休、养老保险、房产或廉租住房、车辆、纳税、存款、参保参合等方面的信息，大大提高了城乡低保、特困家庭救助等社会救助资格认定的准确性、科学性。
此外，无棣县还实行三级联动，实现社会救助网络化。县、镇（街道）在建立社会救助服务中心的同时，还为每村（居）配备社会救助便民联络员1-2名。联络员负责本村（居）困难群众委托办理的事项，及时掌握困难群众信息，并第一时间将收集的情况报告镇（街道）社会救助服务中心。通过配备村（居）联络员，打通了政策落地的最后一步，实现了社会救助主动服务、全视野监控、无缝隙覆盖。