通版阅读请点击:
展开通版
收缩通版
当前版:04版
发布日期:
大胆改革锐意创新勇于担当矢志不渝打好创建国家高新区攻坚战

高新区党工委书记、管委会主任 李福友
  近年来,我们认真贯彻市委、市政府决策部署,紧紧围绕打造“科技体制机制创新改革先行区、战略性新兴产业示范引领区、国家级科技企业孵化集聚区、黄河三角洲绿色生活休闲区”的发展定位,立足创建国家高新区的精准目标,拿出敢为善成的闯劲、甩开膀子的干劲、久久为功的韧劲,努力干在实处,冲在前列,栉风沐雨,砥砺前行,主要经济指标增幅持续位居全市前列,经济社会加速驶入“二次创业”的快车道。
  始终坚持科学规划,瞄准产业发展方向
  在产业布局上,我们确定了南部60平方公里重点发展高新现代农业,中部65平方公里重点发展战略性新兴产业,北部30平方公里重点发展生态旅游等现代服务业,形成了由南向北一、二、三产业纵深发展、结构层次鲜明的产业布局。在城区规划上,我们规划建设了生物医药、装备制造、电子信息与新材料、新能源与环保、生态化工五大新兴产业园区,大力提升“双创”孵化能力、商业金融、行政办公、宜养宜居等城市功能,从东向西形成了高科技工业园、商业居住区、科研行政区、创业孵化区、新兴产业示范区、商业居住区的产城融合格局。在园区带动上,我们坚持“特色、集群”发展思路,加快体制机制创新步伐,成立了5个创新型特色产业园区和1个电子商务推进办公室(下称“五园一办”),在每个园区设立管委会,对园区放权管理,精心打造,重点发展现代农业、文化、旅游、体育、物流和电商产业。目前,现代农业示范园签约落户项目10余个,完成投资2亿元;龙江湿地被联合国粮农组织确定为优质苗木培育基地,正在申报4A级旅游景区;体育产业园成功举办全国越野汽车、摩托车、半程马拉松等重大赛事,大大提升了高新区知名度;文化产业园综合服务中心主体工程完工,特色院落工程正在加快推进;物流产业园成功加入“一带一路”班列联盟,着力打造公铁海多式联运物流中心;电商推进办公室创客孵化中心获批省级众创空间,云脉科技在齐鲁股权交易中心成功上市。
  始终坚持招商选资,激发经济发展活力
  高新区成立较晚,发展基础薄弱,为此,我们始终把招商选资作为加快发展的“一号工程”,坚持“存量招商”与“增量招商”并举、“全员招商”与“专业招商”并行。在新能源产业发展方面,7月30日蓝时新能源电动车顺利下线,二期模具铸造车间正在编制规划,年底动工建设;邦特新能源锂电池项目正式开工建设,明年6月份一期建成达产,为重庆恒通汽车公司提供安全、固体、大容量锂电池。在生物医药产业方面,积极推动金朗生物氨基酸提取项目和民生生物L-精氨酸生物发酵项目建设,力争年底投产,其中:民强生物L-精氨酸生物发酵项目产能提高20%,产酸率世界第一。在装备制造业方面,滨瑞机械高速电机研发与生产项目开工建设,凯菱电器年产100万台(套)空调项目、海之达年产40万台(套)电子产品项目正式投产,填补了我市空调、电视机产业空白,同时加快凯菱电器新能源空调(煤改电)项目、海之达二期规划进度,推进项目早动工快建设。悠然自行车制造项目建成投产,浙江宁波自行车及童车产业园项目洽谈顺利,近期落户动工。加快健康产业园项目建设,项目投资15亿元建设养老医疗结合体,届时愉悦家纺可实现转型发展。下一步,我们将继续把招商工作摆在决定发展、影响未来的战略地位,持续加压升温,开展攻势、扩大战果。把招商选资与招才引智紧密结合起来,从单纯招商、单纯引才,向“人、财、项目”打包引进的模式转变,力争引进一个项目、带来一批人才、打造一个团队、搞活一个产业。同时,不断加大对银行、保险、风投、基金等各类金融机构引进力度,依托齐鲁股权滨州运营中心、财金集团、融资担保公司等平台,由财政资金与社会资本合作设立产业引导股权投资基金,以市场化方式开展股权投资,逐步让“少占地、少占房、高税收”的招商新业态遍地开花。
  始终坚持深化改革,提升科学发展动力
  高新区是市委、市政府确定的科技体制机制创新改革先行区,我们不忘初心始终将改革作为“一把手”工程,突出改革重点,集中力量攻坚,在改革中勇立潮头、勇当先锋,在体制、机制、工作模式上进行了一系列大胆改革和工作“微创新”。在开发区运营体制机制上,实行绩效体系改革,创新用人分配机制;推进国有资产投融资体制改革,成立财金集团、融资担保公司等金融平台;加快推进水务一体化改革,以龙腾水务公司为平台,通过收购黄河水务和江南水库省水发集团股份,把水资源牢牢掌握在政府手中,实现“多龙治水”变“一龙管水”。在深化“放管服”上,全市率先实行了“多证合一”,民众创新创业数量井喷式增长。在农业农村改革中,被列为全省农村集体产权制度改革试点县区;全市率先实现智慧党建平台村(居)全覆盖,在小营街道办事处大胆试点实践了农村社区建设,成为全市第一个整建制撤行政村建社区的街道(乡镇)。在风险防控预警制度改革中,建立廉政、社会稳定、企业运营、安全生产“四位一体”的风险防控预警体系。下一步,我们将把中央顶层设计、省委、市委总体改革部署与我区实际探索紧密结合,一方面,按照上级部署深入推进,确保改革方向不偏、节奏不乱,确保改出水平、改出质量、改出成效;另一方面,坚持先试先行的思路,解放思想、大胆实践,打造具有高新区特色的样板,形成改革创新经验。
  始终坚持创新驱动,加快新旧动能转换
  我们认真贯彻实施创新驱动发展战略,优化创新创业政策,完善科技创新平台,广泛汇聚创新要素,积极打造创新高地,形成了“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”的科技孵化链条。建成国家级科技企业孵化器1个、异地科技企业孵化器2个,科技企业孵化面积超过10万平方米,拥有国家、省、市级企业创新平台30余家,各类专业研发院所近10家,拥有涵盖专利、咨询、法律、会计、培训等全方位的科技服务体系。为形成人才洼地效应,我们设立了5000万元创新创业专项资金,大力实施“十百千”人才工程,吸纳高层次人才、专业技术性人才进区创业,引进“两院院士”、“千人计划”、“泰山学者”以及博士专家近百人。截至2017年7月,共有专利申请618件,其中发明专利申请208件,专利授权412件,其中发明专利授权87件,万人发明专利拥有量达到12.4件;全社会研发经费占GDP比重达到3.39%,全市第一位;多项成果荣获得国家和省、市级科技进步奖、专利奖,其中:愉悦家纺两度荣获国家科技进步二等奖。
  始终坚持民生保障,聚焦民心增进福祉
  近年来,我们顺应群众期待,围绕解决群众关注的热点难点问题,加大民生投入,实施了一批民生实事。特别是今年上半年,民生投入3.18亿元,占地方财政支出的80.9%,其中八项支出2.92亿元,同比增长25.3%。重点实施了合村并居工程,小营社区一期和二期、张道社区、胜利社区、田楼社区相继竣工,群众搬迁入住,生活质量明显改善;房家、孟家、小吴、常园、旧镇等5个村(居)和博兴第二油棉厂安置楼开工建设。黄河滩区脱贫迁建工作5个村居完成征求意见和规划选址。加快教育事业发展,第二小学、第三小学建成启用,高新区中学、第一小学等25个“大班额”项目全部建成启用,“全面改薄”工作顺利完成,全区中小学校全部达到省普通中小学办学条件。统筹社会保障体系建设,社区卫生服务中心全部实行住院起付线以上全报销,新农保与城居保合并实施,建成社区日间照料中心6家,每千名老人拥有养老床位达到48张。全力推进脱贫攻坚,扶贫线和低保线“两线合一”提高到4000元,全区499户1082名贫困人口和8个市定贫困村全部脱贫。
  始终坚持优化发展环境,打造生态宜居城区
  我们不断完善基础设施建设,投入巨资打造了给排水、电力电讯、热力燃气、垃圾收集、污水处理等市政公用设施,日处理3万方的污水处理厂新建项目建成启用,污水处理厂人工湿地项目启动建设;城乡环卫一体化一次性通过省级验收,城乡环境更加整洁美丽。以林水会战为抓手,完成丰收河、大道王干渠等河道清淤工程,滨博大道、东外环路等绿色通道工程,建成蒲河风景区、龙江湿地生态林区、青田万亩水稻区绿色廊道,生态建设水平大幅提升。认真落实环保督察要求,对中央环保督察组、市交办落实组转办的信访案件,迅速分析研判,深入现场认真调查办理,确保及时高效办结。加大拆违力度,拆除违法建筑68座,拆除面积1.23万平方米,完成存量拆除任务和增量拆除率双100%。建设了10000平方米的滨州高新博物馆,展览珍贵文物3000余件。滨州高新博物馆是全市藏品最多的文物博物馆,藏品历史久远,内涵厚重,有新石器时代至民国时期的精美陶瓷、玉石、墨砚等珍贵文物,展现了中华上下五千年的历史文化。
  “其作始也简,其将毕也必巨。”我们将继续发扬筚路蓝缕、以启山林的精神,大胆改革、锐意创新、勇于担当,矢志不渝打好创建国家高新区攻坚战,用实际行动向市委、市政府交上一份合格的答卷,喜迎党的十九大胜利召开。

版权所有:滨州日报  技术支持:锦华科技