滨州日报/滨州网 记者 韩俊亮 李志武
“民亦劳止,汔可小康。”小康,这个让13亿中国人满怀期待的目标正在变成现实。作为渤海革命老区的滨州市锚定“更高质量更高水平”推进全面小康社会建设,朝高处发力,向全面拓展,引领经济发展新常态,开拓创新,砥砺前行,以创新持续汇聚转型新动能,勠力书写“滨州版”全面小康答卷,呈现出生动的全面小康奋进图景。
过去的五年,滨州全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委“一个定位、三个提升”的要求,认真践行“六个更加注重”的发展思路,砥砺奋进,积极作为,谱写了滨州科学发展、加快发展的新篇章。
产业结构优化升级,实现经济跨越发展
8月21日,第三方机构竞争力智库联合北京甲子征信公司在京发布包括全国655个城市在内的《中国城市小康经济指数报告2016》。在全国285个地级市(包括15个副省级城市)中,滨州小康指数91.04排第84位,排在海口、三亚等城市的前面,在山东排名第八。滨州距离全面小康越来越近。
全面建成小康社会,归根结底要靠发展。五年来,滨州经济保持中高速增长,生产总值由1818亿元增加到2470亿元,一般公共预算收入由131亿元增加到220亿元,年均分别增长8.5%和11%,人均双居全省第7位。主要经济指标增幅持续高于全省平均水平。
GDP总量能反映一个国家或地区总体实力的强弱,但要反映居民分享经济发展成果,人均分摊GDP多少就最为直接。在统计学领域中,人均GDP达到1万美元是一个重要的分水岭,标志着该区域经济社会的整体发展达到中等发达国家水平。2016年滨州市国民经济和社会发展统计公报显示,滨州人均生产总值达到63745元(按年均汇率折算为9597美元),已经无限接近这一标准。
市场主体的持续增长,是经济活力的体现了。五年来,我市突出打造全省一流营商环境,进一步简政放权,减少行政审批事项,推动大众创业、万众创新的创业大潮,滨州市场活力在不断激发,经济的内在潜力在不断释放。五年来,全市各类市场主体从2012年的10.14万户增长到2016年的23.12万户,翻了一番。其中各类民营经济市场主体由2012年的9.68万户增长到2016年的22.66万户。
8月初,满载270TEU集装箱的“鸿达鑫22”轮顺利靠泊滨州港2个3万吨级散杂货码头,这标志着滨州港至青岛港首条集装箱班轮航线成功开通。
截至目前,滨州港工程建设累计完成投资100多亿元,建成了东、西两条防波堤及17公里的集疏运通道,建成了2个3万吨级散杂货码头和2个3万吨级液体化工码头并投入运营,3万吨级航道疏浚完成,初步搭建起了亿吨大港框架和临港产业聚集平台。
基础设施建设具有“乘数效应”,即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。
滨州港是我市深入实施“黄蓝”两区和省会城市群经济圈战略,持续加大开发力度,全力加快基础设施建设,实现历史性突破的一个缩影。这五年,滨州港通航,德大铁路、济滨东高速通车,开启了滨州交通历史上的新纪元。
交通基础设施可以改善交通运输条件,提高区位可达性和运输效率,最终降低交通运输成本,有利于降低市场交易成本和管理交易成本。因此,随着滨州港的通航、铁路建设的加快,我市企业生产成本将会进一步降低,资源配置能力进一步增强。
刚刚过去的国庆、中秋双节,旅游成为不少市民的假日休闲选择。据市旅游局统计,10月1日至10月8日期间,滨州接待旅游人数达到303.1万人次,全市旅游收入达到14.5亿元,较去年同期分别增长17%和18%。
以旅游为代表的社会消费,正为经济增长注入强大动力。党的十八大以来,滨州更加注重结构调整优化,推动经济迈向更高发展水平。
从产业结构看,服务业比重持续提升。滨州统计局数据显示,三次产业比例由9.8:53.5:36.7调整到9.4∶46.3∶44.3,服务业比重提升至44.3%。2016年,服务业增加值实现1095亿元,占GDP的比重提高2.4个百分点,提升幅度全省第一。
服务业比重持续提高,这是我市经济结构调整和转型升级的一个重大变化。更重要的是,服务业比重的持续提高是趋势性的,这就意味着滨州经济正在由原来的工业主导型经济向服务主导型经济转变,这种趋势将对滨州经济增长、就业以及各个方面带来深远而持久的影响。
西王玉米果糖填补国内空白、愉悦家纺建立世界上第一个健康睡眠大数据库……这五年,滨州高新技术产业实现了稳步发展。截至2016年,全市高新技术企业发展到84家。全年高新技术产业实现产值1970.46亿元,占规模以上工业总产值的比重达到26.83%。2016年,全市研发经费投入占GDP比重达到2.63%,全市拥有各类创新平台443家。
坚持共享发展,增进民生福祉
民生改善,是经济发展的出发点和落脚点。“多予少取、放活普惠”,滨州努力谋民生之利。五年来,滨州坚持民生优先,财政投入八成用于民生,着力增强人民群众获得感。
9月25日,滨州市扶贫办工作人员调度脱贫攻坚工作,在精准扶贫信息平台上随机“走进了”高新技术开发区青田街道大刘村贫困户刘连委的家。信息显示,该区对刘连委采取了帮助就业、生态畜牧养殖项目带动、提高低保救助金、救助其女儿上学等方式,帮助她脱离了贫困。
习近平总书记说,“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”过去五年,滨州精准扶贫成效显著。我市时刻牢记“小康路上一个都不能掉队”的指示要求,全面打响了“五年任务、两年完成”的脱贫攻坚战役,并取得首战告捷。2016年投入专项扶贫资金2.7亿元,实施扶贫项目878个,实现7.2万贫困人口脱贫、213个贫困村摘帽,超额完成年度脱贫任务。农村贫困人口从2014年的16.2万减至1.8万。今年将提前完成脱贫攻坚任务。
9月4日,滨州实验学校西校区一年级四班的尚明川同学高兴地走进了新校园。与他一同走进新校园的还有一到六年级17个教学班的近700名小学生。滨州实验学校西校区于2016年11月6日开工建设,规划占地170亩,建成后可满足72个教学班的教育规模。
五年来,滨州坚持“百年大计、教育为本”的方针,累计新建幼儿园135处,在全省率先实现校车全覆盖;全面启动解决城镇中小学“大班额”问题,是历史上教育投入最大的时期。仅2016年,就着力解决城镇中小学“大班额”问题,完成投资70.6亿元,开工项目572个、388万平方米,竣工358个、219万平方米。城乡教师轮岗、校长职业化、贫困生免费职业教育等一系列改革和惠民措施,在推进教育资源均衡的同时,也让每个孩子平等接受教育、共同成长的机会公平可及。
滨州高度关注养老事业和弱势群体,连续5年提高居民基础养老金、退休人员养老金标准,建成投用市社会养老服务中心,完成83处乡镇敬老院旱厕改造,全市养老床位新增1.8万张。大力实施保障性安居工程,惠及居民6.7万户。努力改善基层医疗环境条件,新建910处村卫生室,在全省率先推行乡镇卫生院住院起付线以上全报销。
这五年,滨州始终坚持统筹协调发展,在全省率先实施旱厕改造、中小学校车全覆盖、城乡环卫一体化,城乡公交一体化全省领先。从2013年开始,前三年“村村修道路”,近两年“户户改厕所”,累计投入80多亿元,圆满完成所有村庄道路硬化任务;投入7.6亿元完成了65%农户的改厕任务,累计改造农村危房2.1万户。
城镇化高速发展,市民生活方式日益现代化
作为黄河三角洲中心城市的滨州像个十几岁的少年正在茁壮成长。
2月16日,从全省中小城市培育试点和省级特色小镇创建启动电视会议上传来喜讯,滨州同威海、泰安等8个城市一道入围山东省新的大城市试点名单,到2020年,滨州将培育成100万人口以上的大城市。
世界经济发展证明,城镇化是世界经济持续、健康、稳定发展的强大带动力。目前,我国正在从“乡村中国”向“城市中国”转变,城市在我国经济发展中的作用将得到进一步提升。城市经济具有强大的聚集、辐射和带动功
能,已经成为区域经济发展的
重要推动力量。
近年来,市委、市政
府高度重视新型城镇化工
作,大力实施了新型城镇
化战略,城市规模不断
扩张,城市人口加速集
聚。截至2015年,我市
城区人口已达88.8
万,列全省12个中
等城市的第3位;
2016年,城镇常住人口221.12万人,常住人口城镇化率达到56.83%,比上年末提高2.21个百分点,高于全省平均增幅0.2个百分点,增幅居全省第6位。
在城市建设方面,我市加快沾化区对接融入主城区的步伐。在强化产业支撑方面,我市将根据自身的优势,培育特色、优势产业,促进产城融合。产业的发展,将吸引农村劳动力向城镇二、三产业转移,带动农村人口居住地点向城镇迁移,为城镇发展和城镇居民数量的增长注入新的动力。邹平、博兴这些有大企业、产业发展好的县,能够提供更多的就业机会,基础设施和社会服务相对完善,吸引了更多的人口聚集,城镇化水平也更高。
滨州的经济发展不但让本地人成为城市人,还吸引了大量的外地人。魏桥创业集团铝电公司员工刘各、王彦平夫妇,一位来自河南农村,一位来自菏泽农村。他们在邹平买了房安了家。在魏桥创业集团有像刘各夫妇一样的15万名农民工。魏桥创业集团让15万名农民工实现了住有所居、病有所医、老有所养、子有所教,让他们完完全全变成了“城市人”。
在加快城市建设的同时,我市围绕已具备条件的优势乡镇,在示范镇、重点镇、特色小镇等方面加大建设力度,加快长山镇、李庄镇、魏桥镇、下洼镇、冯家镇、三河湖镇等一批示范镇、重点镇和特色小镇的建设,壮大规模,提升功能,使其健康快速发展。
只有口袋鼓起来,小康才有说服力。我市城乡居民人均可支配收入分别比“十一五”末增长55.4%、90.9%。2016年,全年居民人均可支配收入22603元,增长8.4%;居民人均消费支出15445元,增长8.5%。其中,城镇居民人均可支配收入30583元,农村居民人均可支配收入13736元。
今年暑假,市民李先生开着新买的“迈腾”带着家人到黄河壶口瀑布、延安、西安来了一趟自驾游。这是他购买的第二辆车。
据市统计局统计数据显示,我市民用汽车发展加快。2016年年末个人机动车保有量87.91万辆,个人汽车保有量68.99万辆,个人轿车保有量46.95万辆。
按照国际惯例,当每百户居民汽车拥有量达到20辆以上时,该地就进入汽车社会。按这一标准,滨州早就进入了“汽车社会”。在汽车社会里,汽车不仅仅是一种交通工具,它更是社会的组成部分,是人的空间属性的扩展和精神的延伸。汽车也改变了滨州人的生活方式。每到节假日,许多滨州人都会开着车来一趟说走就走的旅行。
市民高女士每周都要到位于黄河五路的一家健身中心练习瑜伽。随着居民家庭收入提高,除了满足物质生活的需求外,滨州市民开始转向追求精神文化生活和科学健康生活。踢球、旅游、看电影、唱卡拉OK、练瑜伽、健身、跳广场舞等已成为市民的日常生活方式。
据统计,2016年,全市“15分钟健身圈”全面启动,完成120个城市社区和居住区的健身设施配建工作,建成县级全民健身中心、健身广场16处,覆盖率100%;街道(乡镇)全民健身工程覆盖率94%。市图书馆、博物馆、文化馆、科技馆和市民体育健身广场的相继建成投用,市民文化体育生活质量明显提升。
城市影响力提升,滨州人越来越自信
今年国庆节期间,在上海工作的鲁先生回滨州探亲。在沾化下洼的冬枣园里,他一边品尝冬枣一边说,我一直想回家能亲自摘一把家乡的冬枣,今天愿望终于实现了。过去滨州知名度不高,给外地介绍家乡时,要费不少口舌。如今不但滨州知名度大大提高了,而且像魏桥创业、西王集团等一批企业影响力也越来越大。像赵薇、范冰冰等大明星都为滨州的产品代言。
过去滨州的经济实力弱,知名度低。老滨州人深有同感。一位老干部感慨地说,过去到省里开会,滨州的同志老是坐在边上,发言也轮不到我们。而现在好多省里的、全国的会都在滨州开。9月份在滨州召开的全国加快推进粮食产业经济发展现场经验交流会,总结推广粮食产业滨州发展经验,这在过去是想都不敢想的事。
近年来,滨州先后荣获国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、中国特色魅力城市、中国水土保持生态环境示范市、全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、全国文明城市提名城市等称号。“2016中国最干净城市排行”,滨州位列第六位;滨州市上榜全国健康发展城市,名列第20位。多项城市发展指标已走在了全国前列。
滨州优良的营商环境,激发了广大企业家的干事创业激情。魏桥创业跃居世界500强第159位,同时也成为山东第一大企业,销售收入远远超过海尔等企业。滨化集团、京博控股、西王集团、渤海实业、香驰控股、渤海活塞、创新金属、三星集团等一批滨州企业崛起,在全省、全国的影响力越来越大。
在2016年山东富豪榜上,滨州91人上榜,成为名副其实的山东造富第一城,占上榜富豪总数的14.2%。邹平县、博兴县分别占据富豪县第一、第二位置。
同时,滨州集聚能力越来越强大,吸引了像北汽集团、美国江森等众多海内外的知名企业落户。目前,全市外资企业突破600家。
“凡是过去,皆为序章。”从基础设施建设到高新技术产业,从铁路梦到港口梦、飞机梦……梦想汇聚强大力量,滨州已经站在了新的起点上。展望未来,在全面建设更高质量更高水平小康社会的征程上,滨州必将不断夯实发展的基础,不断攀登发展的高度。