北海经济开发区党工委书记、管委会主任李勇
　　近年来，北海经济开发区党工委、管委会带领全区广大干部群众，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实市委、市政府关于北海开发建设的决策部署，以“两年苦干、三年成形、五年崛起北部产业新城”为工作目标，团结奋进，勇于担当，攻坚克难，经济社会发展的成效显著、成果过硬，主要经济指标增速均列全市前列。地区生产总值由2012年的10.55亿元增加到2016年的23.08亿元，年均增长22.58%，居全市第1位；一般财政公共预算收入由2012年的2.22亿元增加到2016年的10.01亿元，年均增长53.29%。截至2017年9月底，一般财政预算收入实现10.84亿元，超过2016年全年财政收入，增速为49.4%，居全市第1位。
　　突出创新发展思路，把准经济社会发展的方向
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察发展规律，从“五位一体”总体布局到“四个全面”战略布局，从贯彻稳中求进工作总基调到把握经济发展新常态，从五大新发展理念到坚持以推进供给侧结构性改革为主线，治国理政新理念新思想不断完善，新战略新举措落地生根，为我们谋划工作提供了强大的根本遵循。思路决定出路，我们在认真研判北海发展面临新形势的基础上，不断优化以“项目为中心，坚守安全生产、环境保护、党风廉政建设，突出融资平台搭建、土地储备利用、基础设施建设、重大项目引进四项重点，打造临港产业园区、科技孵化园区、铝产业园区、大农业园区、北海新城区五大发展区”为主要内容的“12345”工作思路，聚焦更高质量更高水平的目标定位，提出了“着力推进高标准建设、招引高科技制造业、培育高端服务业、推进优质高效服务、保障高水平民生、实现高速优质发展”的“六高”发展理念，把准经济社会发展的方向，使自身发展与全市发展相吻合，加速北部产业新城崛起，为全面建设更高质量更高水平小康滨州贡献北海力量。
　　突出创新用人机制，激发干部干事创业的活力
　　党的十八大以来，习近平同志鲜明指出，要把选人用人作为党和人民事业的关键性、根本性问题来抓，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。我们围绕用好全省开发区体制机制创新试点的先行先试权，紧跟全省开发区改革创新步伐，解放思想、探索实践，基本建立起符合北海开发建设需要，能够充分调动广大干部职工积极性、创造性和充满生机活力的用人分配机制。一是实行绩效考核制，建立正确的导向机制和客观的评价机制，实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变。制定了“考什么、谁来考、怎么考、怎么用”的考核流程，以“敢为人先、勇争一流”的北海精神，以说了办、定了算、加油干的北海作风打造北海速度，推动北海崛起。二是实行按岗定薪制，充分调动广大干部的积极性和创造性，实现薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。改变了“干多干少、干好干坏一个样”的现状，促使工作人员实现了干事心态、工作作风上转变，在全区形成了抓项目、促招商、快发展的浓厚氛围，为推动产业新城崛起注入了强劲动力。
　　突出创新融资机制，增强经济社会发展的后劲
　　随着我区开发建设步伐加快，基础设施投资不断加大，为拓宽政府融资渠道，吸引社会资本参与城市基础设施建设，我们抓住国家推进PPP项目建设机遇，积极探索了“财政资金保民生，融资资金运作土地，基础设施建设搞PPP，用央企的钱、银行的钱办北海的事”的融资工作思路。一是以园区公司为融资平台，围绕基础设施建设，搭建了以国有资本投资运营公司为母公司，北海创投、城建投、交建投、孵化器四大国有公司为子公司的国企新平台。依托科技孵化器公司实现融资81.8亿元，到位资金76.8亿元，公司总资产达到97亿元，实现了国有资产的保值增值。二是积极引进社会资本。北海水系贯通及综合治理工程是全市第一个水系环境综合治理PPP项目，总投资16亿元，该项目从项目识别到项目完成社会资本采购、进入执行阶段操作，用时仅4个月，在全市乃至全省用时最短（一般为6—13个月），为下步北海推广PPP项目模式提供了宝贵经验。三是开发产业基金合作模式。为推动大数据产业发展，我们设立了全市第一支由政府引导的大数据产业股权投资基金，总规模49.75亿元，首期规模14.925亿元，已完成基金工商执照和银行账户设立，正在募集资金。同时，为促进北海通用航空产业发展，满足国家通用机场整体布局需要，加快建设了产业基金规模55亿元的北海通用航空产业园。PPP项目和产业基金的签约落地，标志着北海融资工作，实现了从传统银行融资到PPP融资，再到产业基金的“三级跳”，为减轻政府债务、加快项目建设、推动重点产业发展提供了有力支撑，也积累了丰富经验。
　　突出新旧动能转换，培育经济发展的新产业
　　实施新旧动能转换重大工程，是落实科学发展理念、把握引领经济发展新常态的必然要求，也是北海经济转型、提质增效的重要契机。我们积极抓住列入全省新旧动能转换（重大工程）重点功能区的优势，围绕1000亿级高端铝产业集群发展定位，在初步形成以北海新材料有限公司、创新公司和山东立中合金有限公司为铝产业链条的基础上，不断加大产业招商，提升原铝就地消化率，提高产品技术含量和附加值，打造国家级轻质高强新材料产业基地。规划建设了北海通用航空产业园，7月13日签约北海通用航空产业园PPP基金投资协议，积极打造以通用飞机制造、飞行教学、飞行观光、海事救援为一体的通用航空产业园。深化我区与华为战略合作，开工建设了加快总建筑面积15000平方米的华为云计算中心。创新发展“互联网+”应用示范中心的现代服务业新业态，9月份滨州大数据产业园落户我区，开工建设了科技孵化器职场，规划建设总建筑面积93万平方米的大数据产业园，争创中国呼叫中心产业能力建设管理规范专业园区示范单位。大力发展铝型材深加工和新兴制造业等产业，开工建设了北海科技孵化器园区，以孵化科技型中小企业为主，注重凸显“拎包入住”特色，彰显“管家式服务”理念。城区和园区路网大框架初步形成，秦滨高速公路、滨港铁路二期正在加快建设，极大地增强北海与外界的联系。
　　突出共享发展理念，提高人民群众的幸福感
　　习近平总书记多次强调，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。我们扎实推进以需求为导向的民生工作，不断增强人民群众获得感。1月25日开通北海至滨州快速直达免费公交。4月30日，北海凤鸣鸟类湿地公园开园。9月25日，中国第一届鸟文化节成功举办。加快推进民生保障体系建设，北瞿阝社区、付台子社区开工建设，超额完成经济适用住房建设任务。城乡居民基础养老金每人每月135元，最低生活保障率先实行城乡居民一体化，补助标准达到每人每月平均380元，低保家庭医疗报销为目录范围内个人自付部分90%，封顶线为6万元；特困家庭医疗救助、大病救助等比例均列全市最高，补助标准为每人每月平均380元。不断优化乡村环境，快速推进美丽乡村建设。精准识别贫困人口，提高脱贫标准到4500元。同时，开展教育扶贫和健康扶贫，实现了2017年度新增贫困户子女教育培训全保障，为新识别的全区54户、141人办理医疗商业补充保险。通过不断加大财政投入，每年推出一批民生实事，强化政策兜底，持续增进了民生福祉。
　　突出务实担当作风，打造风清气正的营商环境
　　党的十八大以来，习近平总书记反复强调党员干部要敢于担当，要深入推进作风建设。我们紧紧围绕习近平总书记关于作风建设系列讲话要求，提升全区干部思想境界，开展“作风建设年”。区党工委班子成员带头找作风方面问题、带头上台剖析问题，以上率下，一线作战，每人都牵头一个重点园区、联系1个重点企业、帮扶1个村庄、解决1件信访难题，每周都在基层一线调研2天以上。推行清单列表工作法，每个领导、每个单位、每个人都列出一张项目任务清单，每周末一次现场调度、每月一次进度排队，观摩打分点评，纳入绩效考核，挂图作战，节点推进，压实责任，以钉钉子的精神推动各项决策部署落地生根。健全完善“北海天网工程”，保持严打高压态势不放松，严厉打击挡车拦道、强装强卸、阻挠工程施工等违法行为，保证开发建设的顺利进行。6月份，开展了全区基层组织建设“百日集中攻坚行动”，全面加强基层党组织建设，积极排除影响经济社会发展的不稳定因素。狠抓社会治安、食品安全、安全生产工作，坚决遏制各类事故的发生。深化行政审批制度改革，对入区项目涉及手续办理全过程跟踪、透明式督查、绩效式考核，实现“项目你来干、手续我来办”，打造国内一流的营商服务环境。坚持对反腐工作无禁区、全覆盖、零容忍，制订了《滨州北海经济开发区惩防体系建设2013-2017年实施方案》、《工程领域党风廉政建设实施意见》，开展明察暗访，坚决惩治群众身边的歪风邪气和腐败问题，查处违反中央“八项规定”违纪问题6起，组织处理4人，党纪处分4人，锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。通过开展系列务实活动，真正营造了风清气正的北海营商环境。
　　当前，北海正处在“三年成形”关键时期，党的十九大也即将召开，站在新的历史起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，提高政治站位，创新实干，勇于担当，紧紧按照市委市政府的决策部署，瞄准“五年崛起北部产业新城”的目标奋进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。