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北镇街道探索建立“四位一体”社区发展模式
滨州日报/滨州网讯（记者 葛肇敏 通讯员 王甜甜 王海波 刘新芳 报道）随着棚改进程的加快，北镇街道未来三年将有16个村居迎来生活方式的重大变化，涉及4504户12417人口。大量村民将成为市民，“熟人社会”到“陌生人社会”、“散居”到“聚居”、社区由“单一化”向“多元化”发生转变。如何构建科学严密的基层组织体系和精准高效的服务群众体系，实现管理和服务的转变，是一个亟待解决的问题。
顺应这一发展变化，北镇街道以城市基层党建引领社区治理创新为主线，着力构建城市基层党建工作新格局。而玉龙湖社区正是北镇街道城市基层党建创新的一个缩影。该社区以打造居民之家为理念，探索建立“以党建为引领、以服务为核心、以自治为基础、以共建为动力”的“四位一体”社区发展模式，摸索出一条社区发展的新路子。
党建工作也需“合纵连横”，实现“人人尽力、人人享有”
坚持“人人参与、人人尽力、人人享有”的理念，北镇街道打破了条块分割、封闭运行的格局，充分发挥各方力量，形成了党建工作的“合纵连横”之势——
在纵向上，构建起“街道大工委”、社区“大党委”、社区服务站党总支、网格党支部、楼宇党小组五级党组织体系；同时坚持人在哪里，党组织就建在哪里，对辖区内的新兴市场、纺织市场、六街市场、石材市场，通过组建兼合式党组织的形式，扩大党组织覆盖面，让党的工作再延伸。
在横向上，街道、社区分层次与驻区单位、新兴领域党组织建立起共建机制，对“草根”组织实施兜底管理服务，建立起“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的党建工作新机制。
行政服务“零距离”，公益服务做到群众心坎里
通过整合社区服务力量，北镇街道不断增强服务功能，建立起“四平台两渠道”的精细高效的服务网络体系——搭建行政服务、公益服务、自我服务、市场服务四大平台，畅通线上线下双重服务渠道，从而提高服务针对性、实用性、便捷度和智慧化，实现服务群众“零距离”。
在玉龙湖社区一层的行政服务窗口，共涵盖了民政、计生、社保、工商税务等13个服务窗口，27项服务职能。服务事项，坚持“一站式、一体化”服务理念，采用开放式设计，取代了传统的卡座式办公桌，居民来办理事项可以“零距离”互动，缩短距离感，更温馨更亲切。警务服务室、交警服务室则本着更贴心群众、更便捷的原则，让居民不必再东奔西走，在这里即可办理户口迁移、违章缴纳等业务。
除了公共服务之外，社区还有“自我服务”功能。志愿者、热心居民组成“爱心代办”团队，针对社区空巢老人、生活上行动不便的家庭，由志愿者帮助他们代购物品、代缴电费、维修手机、维修下水道、清理生活垃圾等。畅通了居民服务的“快车道”，“代”出了居民的切身利益，“办”出了邻里之间的深厚感情。
社区居民逐步修炼出自治“内力”，主动参与社区建设
一个社区的发展，内力是关键。玉龙湖社区建立起党组织领导下的“5+5”小区自治体系建设，推进居民自我教育、自我提升、自我管理、自我约束、自我监督。所谓5大体系包括居民议事体系、志愿服务体系、小区理事会体系、居民委员会体系、居民监督体系；5大自治组织指红白理事会、文体娱乐理事会、文明倡导理事会、青少年理事会。
“通过5大体系、5大自治组织，吸引广大居民广泛参与社区建设，形成‘大家的事大家办’的观念，实现家庭和美、邻里和睦、小区和谐的文化氛围，从而打造出公开阳光的社区。”北镇街道党工委书记韩云勇说。
在玉龙湖社区的居民议事厅，小区车位停放、公共设施维护、物业管理等问题，都能在此沟通协商，让居民的事情居民说了算，并逐步形成“议事、协调、表决、实施”的居民自治运行机制。
探索自治、共建、服务、社会治理等机制，实现共商、共建、共治、共享
为实现多元主体参与共商、共建、共治、共享，北镇街道也在探索党建引领下的自治、共建、服务、社会治理等机制。在玉龙湖社区实行“心桥365”的治理模式，以多元主体、多元平台、多元服务为基本框架，以社区党组织、社区自治委、综合服务厅、共建联合体、联建组织群、社情民意点为载体，促进社区治理效能、发展活力、服务水平、和谐稳定、幸福指数的提升。
在玉龙湖社区，“金钥匙”书记交流工作室便充分发挥了“共享”的功能。该平台成为街道各党组织书记经验交流、答疑释惑、带教帮扶、成果展示、角逐追赶的平台，每月举办“书记论坛”，展示各地各级书记好的工作经验方法，通过“北镇微视”录播平台录制成影像资料对外传送。同时，街道党组织书记不断总结自己工作中的成功案例和经验做法，搭建“书记擂台”，让他们互相学习借鉴、竞相追赶超越。
顺应这一发展变化，北镇街道以城市基层党建引领社区治理创新为主线，着力构建城市基层党建工作新格局。而玉龙湖社区正是北镇街道城市基层党建创新的一个缩影。该社区以打造居民之家为理念，探索建立“以党建为引领、以服务为核心、以自治为基础、以共建为动力”的“四位一体”社区发展模式，摸索出一条社区发展的新路子。
党建工作也需“合纵连横”，实现“人人尽力、人人享有”
坚持“人人参与、人人尽力、人人享有”的理念，北镇街道打破了条块分割、封闭运行的格局，充分发挥各方力量，形成了党建工作的“合纵连横”之势——
在纵向上，构建起“街道大工委”、社区“大党委”、社区服务站党总支、网格党支部、楼宇党小组五级党组织体系；同时坚持人在哪里，党组织就建在哪里，对辖区内的新兴市场、纺织市场、六街市场、石材市场，通过组建兼合式党组织的形式，扩大党组织覆盖面，让党的工作再延伸。
在横向上，街道、社区分层次与驻区单位、新兴领域党组织建立起共建机制，对“草根”组织实施兜底管理服务，建立起“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的党建工作新机制。
行政服务“零距离”，公益服务做到群众心坎里
通过整合社区服务力量，北镇街道不断增强服务功能，建立起“四平台两渠道”的精细高效的服务网络体系——搭建行政服务、公益服务、自我服务、市场服务四大平台，畅通线上线下双重服务渠道，从而提高服务针对性、实用性、便捷度和智慧化，实现服务群众“零距离”。
在玉龙湖社区一层的行政服务窗口，共涵盖了民政、计生、社保、工商税务等13个服务窗口，27项服务职能。服务事项，坚持“一站式、一体化”服务理念，采用开放式设计，取代了传统的卡座式办公桌，居民来办理事项可以“零距离”互动，缩短距离感，更温馨更亲切。警务服务室、交警服务室则本着更贴心群众、更便捷的原则，让居民不必再东奔西走，在这里即可办理户口迁移、违章缴纳等业务。
除了公共服务之外，社区还有“自我服务”功能。志愿者、热心居民组成“爱心代办”团队，针对社区空巢老人、生活上行动不便的家庭，由志愿者帮助他们代购物品、代缴电费、维修手机、维修下水道、清理生活垃圾等。畅通了居民服务的“快车道”，“代”出了居民的切身利益，“办”出了邻里之间的深厚感情。
社区居民逐步修炼出自治“内力”，主动参与社区建设
一个社区的发展，内力是关键。玉龙湖社区建立起党组织领导下的“5+5”小区自治体系建设，推进居民自我教育、自我提升、自我管理、自我约束、自我监督。所谓5大体系包括居民议事体系、志愿服务体系、小区理事会体系、居民委员会体系、居民监督体系；5大自治组织指红白理事会、文体娱乐理事会、文明倡导理事会、青少年理事会。
“通过5大体系、5大自治组织，吸引广大居民广泛参与社区建设，形成‘大家的事大家办’的观念，实现家庭和美、邻里和睦、小区和谐的文化氛围，从而打造出公开阳光的社区。”北镇街道党工委书记韩云勇说。
在玉龙湖社区的居民议事厅，小区车位停放、公共设施维护、物业管理等问题，都能在此沟通协商，让居民的事情居民说了算，并逐步形成“议事、协调、表决、实施”的居民自治运行机制。
探索自治、共建、服务、社会治理等机制，实现共商、共建、共治、共享
为实现多元主体参与共商、共建、共治、共享，北镇街道也在探索党建引领下的自治、共建、服务、社会治理等机制。在玉龙湖社区实行“心桥365”的治理模式，以多元主体、多元平台、多元服务为基本框架，以社区党组织、社区自治委、综合服务厅、共建联合体、联建组织群、社情民意点为载体，促进社区治理效能、发展活力、服务水平、和谐稳定、幸福指数的提升。
在玉龙湖社区，“金钥匙”书记交流工作室便充分发挥了“共享”的功能。该平台成为街道各党组织书记经验交流、答疑释惑、带教帮扶、成果展示、角逐追赶的平台，每月举办“书记论坛”，展示各地各级书记好的工作经验方法，通过“北镇微视”录播平台录制成影像资料对外传送。同时，街道党组织书记不断总结自己工作中的成功案例和经验做法，搭建“书记擂台”，让他们互相学习借鉴、竞相追赶超越。